项目名称：通城县县级化肥储备承储企业遴选

说明：本项目采用竞争性谈判采购方式遴选承储企业，参照政府采购竞争性谈判、通城县县级化肥储备管理等相关要求编制。本项目不委托采购代理机构，由通城县供销合作社联合社会同县发改局、县财政局组建谈判小组开展评审工作，纪检人员全程监督。

一、项目概况

1．储备任务：县级化肥储备采取实物储备方式，年度储备总量1000吨，储备品种为复合肥、尿素、磷肥、氯化钾、生物有机肥等。根据农资市场调控需要，经县供销社会商县发改局、县财政局并报县人民政府批准后，可对储备总量进行调整。

2．储备地点：储备库点仓库必须满足农资化肥仓储防潮、通风、安全储存、消防等规范要求，库点布局合理、交通便利，便于应急调运。

3．储备周期：2026年11月—2027年4月；2027年10月—2028年3月。承储企业须按要求完成储备化肥足额入库。

4．储备补贴限价：补贴最高上限150元／吨／储备周期，供应商报价不得高于该限价，高于限价的响应文件按无效响应处理。补贴资金专项用于补偿承储产生的仓租、保管、损耗、贷款利息、运杂等相关费用。

5．储备工作要求

（1）淡储执行期间，企业实际库存最低不得低于本项目承储任务量，接受采购人不定期现场核查、台账核查；

（2）遇春耕农业应急保供需要，储备化肥须能够随时调运投放，优先保障通城县内农业生产需求；

（3）入库化肥产品质量必须符合国家现行标准；

（4）建立化肥出入库台账、实行月报制度，按月向通城县供销合作社联合社报送储备库存情况。

二、参选企业资格条件

参选企业须同时满足以下全部资格条件，不满足任意一项，资格审查不予通过：

1．为咸宁市境内依法注册设立的独立法人，持有有效营业执照，具备化肥合法经营资质，能够独立承担民事责任。

2．拥有匹配本次年度1000吨储备规模的自有或租赁仓储场地；须提供仓库产权证明或者有效租赁合同，同时提供仓库现场实景照片，仓库须满足化肥储存防潮、消防、安全规范。

3．商业信誉良好，在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统查询，无失信被执行人记录；近3年无重大农资类行政处罚记录，无骗取财政储备补贴相关记录；未被列入重大税收违法失信主体；近3年无安全生产重大责任事故。

4．具备与储备任务相匹配的货源组织能力、资金实力、农资应急调运配送能力。

5．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同企业，不得同时参与本次项目遴选。

三、报价要求

1．本次竞争性谈判采用首次密封报价加最后报价方式。首次报价随响应文件密封递交；谈判小组与通过资格审查、符合性审查的供应商谈判后，供应商按谈判小组要求在规定时间内提交最后报价。最后报价不得高于首次报价和补贴限价。报价为完成本项目化肥储备全部工作内容的含税补贴单价及总价，报价包含贷款利息、物资损耗、仓租费、运杂费、保管费等5项费用以及台账管理、配合核查等全部相关费用。

2．响应文件须全部加盖参选企业公章，整套文件密封包装，封套封面标注：通城县县级化肥储备承储企业遴选＋企业全称。封套封口处加盖企业公章。未按要求密封的响应文件采购人有权拒收。

3．响应文件递交截止时间：2026年10月28日17：30（北京时间）。

4．递交地点：通城县供销合作社联合社经济发展股（通城县隽水镇九宫路30号）。

5．递交方式：现场递交，逾期送达不予接收。

四、响应文件资料清单（全部资料复印件均须加盖企业公章）

提示：未按清单完整提供资料的，谈判小组有权作无效响应处理。

1．竞争性谈判响应函、承储补贴报价表（见附件1、附件2）；

2．企业营业执照复印件；

3．仓储场地证明材料：仓库产权证明文件或有效租赁合同，配套仓库现场照片；

4．近3年农资经营业绩证明材料（合同、销售凭证等2—3份）；

5．企业信用查询截图：“信用中国”、国家企业信用信息公示系统查询截图（截图须带查询日期）；

6．法定代表人身份证明；若委托办理，须额外提供法定代表人授权委托书及委托代理人身份证复印件；

7．诚信承诺函（附件3）；

8．企业认为需要补充的其他佐证材料。

响应文件份数：正本1份。

五、评审办法

1．本项目由通城县供销合作社联合社会同县发改局、县财政局组建谈判小组开展评审，纪检人员全程监督。

2．评审流程分为资格审查、符合性审查、综合评审三个环节。

资格审查：对照本公告书第二条资格条件逐项核查，有一项不满足即为资格审查不通过，不再进入后续评审。

符合性审查：核查响应文件完整性、密封有效性、报价是否超限价、签章是否齐全有效等，不符合实质性要求按无效响应处理。

综合评审：在全部满足储备任务实质性要求前提下，谈判小组与供应商就储备任务、仓储条件、轮换保供、补贴报价等进行谈判，供应商提交最后报价；谈判小组综合比对企业仓储硬件条件、过往农资经营业绩、企业信用状况、补贴报价水平等因素，择优确定承储企业。最后报价不得高于首次报价及补贴限价。

3．有效参选企业不足3家的，终止采购活动，采购人将重新组织遴选。

六、双方权利义务要点

1．承储企业应当严格执行储备管理要求，建立完整出入库台账，按月报送储备情况，主动接受库存核查、现场盘点。

2．储备化肥质量必须符合国家标准，如出现化肥变质、亏库、质量不达标，由承储企业承担全部整改及损失责任。

3．储备期间仓储安全、消防安全、货物保管安全全部由承储企业负责，发生安全事故造成的人身、财产损失，由承储企业自行承担。

4．财政补贴资金按照通城县财政资金拨付相关规定据实拨付。

七、其他事项

1．自本公告发出之日起至响应文件递交截止之日，不少于5个工作日。

2．参选企业自行承担编制、递交响应文件所产生的全部费用，无论遴选结果如何，采购人不承担任何补偿。

3．联系人：黄胜雄；联系电话：0715－4868239。

采购人：通城县供销合作社联合社

日期：2026年10月21日