各乡、镇人民政府，县政府各部门，通城经济开发区管委会：

《2024年县〈政府工作报告〉确定的主要目标任务责任分解方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

通城县人民政府办公室

2024年1月19日

（此件公开发布）

2024年县《政府工作报告》确定的主要目标任务责任分解方案

一、2024年经济社会发展的主要预期目标

1．地区生产总值增长7％。（责任单位：县发改局）

2．规模工业增加值增长8％。（责任单位：县科经局）

3．地方一般公共预算收入完成10亿元，增长10％。（牵头单位：县财政局；责任单位：县税务局）

4．全社会固定资产投资增长8％。（牵头单位：县发改局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

5．社会消费品零售总额增长10％，达到133.1亿元。（责任单位：县商务局）

6．外贸进出口总额增长10％，达到17.6亿元。（责任单位：县商务局）

7．城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步；其他约束性指标，确保完成省市任务。（牵头单位：县发改局、县农业农村局；责任单位：县科经局、县人社局、县商务局）

二、九个方面重点工作

（一）坚定不移扩内需，着力巩固经济向好态势。更好发挥投资、消费、出口“三驾马车”作用，以更实举措扩大有效需求。

——奋力扩大有效投资

8．分类建立政府投资和社会投资项目“三库”，细化项目前期、项目建设、项目结算、项目运营四个阶段，实现投资项目全生命周期管理。（牵头单位：县发改局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

9．扎实推进项目建设，紧抓快推通修高速、353国道通城段、四好农村路、引青济隽等重大基础设施项目，平等抽水蓄能、农配网改造、南三县天然气长输管道等重大能源项目，电子信息产业园（一期）、研磨产业回归创业园、坪山孵化园（二期）等重大产业项目，力争全年续建项目100个以上，新开工入统项目180个以上。（牵头单位：县发改局；责任单位：通城经济开发区管委会，县财政局、县交通运输局、县水利和湖泊局、县科经局、县供电公司等相关单位，各乡镇人民政府）

10．坚定抓好招商引资，围绕电子信息、新材料、大健康产业开展链式招商，落地一批延链补链强链项目，全年招引亿元以上项目50个。（牵头单位：县招商和投资促进中心；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

11．力促光贝半导体封测项目、腾晨科技、隽楚电子、普尔泰科技等17个已签约项目以最短时间开工。（牵头单位：通城经济开发区管委会；责任单位：县发改局、县财政局、县科经局、县自然资源和规划局、县住建局、县招商和投资促进中心等相关单位）

12．加大向上争资力度，力争全年争取各类资金同比增长15％。（牵头单位：县财政局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

——全力促进消费提振。

13．坚持把恢复和扩大消费摆在突出位置，加快提振批零住餐等传统消费，推动新能源汽车、绿色家电等大宗商品消费稳步提升；着力保交楼、保民生、保稳定，确保房地产市场平稳健康发展；优化医养结合等服务供给，促进养老、医疗等服务型消费快速发展；支持新型消费加快成长；挖掘电商消费潜力，力争年交易额超5000万元的电商企业达5家以上。（牵头单位：县商务局；责任单位：县发改局、县市场监管局、县住建局、县卫健局、县商务局、县民政局等相关单位）

——努力推动对外开放。

14．落实促进外贸发展等激励政策，鼓励企业扩大进出口业绩，新增备案企业“开口破零”。拓展“一带一路”等新兴市场，组织企业参加境内外线上线下展览会8次以上。力促供货出口、代理进口实现自营进出口，新增实绩出口企业3家。充分利用各类外资招引平台，加强与世界500强、行业领军企业合作，力争利用外资达50万美元，同比增长25％。（牵头单位：县商务局；责任单位：通城经济开发区管委会，县发改局）

——倾力服务市场主体

15．在落实市政府关于“5011”企业帮扶机制工作要求基础上，常态化开展“我为企业解难题”活动，打通政策落实“最后一公里”。（牵头单位：县发改局；责任单位：通城经济开发区管委会，县工商联、县科经局、县政数局、县税务局等相关单位）

16．更好发挥金融机构功能，加大信贷投放力度，全年新增贷款30亿元以上。（牵头单位：县政府金融办；责任单位：县人民银行、县银保监组、全县各金融机构）

17．畅通个体私营经济发展渠道，推动个转企、小进规，新增市场主体5000户以上。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县发改局、县科经局、县商务局、县统计局，各乡镇人民政府）

（二）坚定不移促集中，着力构建现代化产业体系。持续做大园区、做实转型，推动产业集中、集聚、集约发展。

——聚焦“专精特新”，助推制造业向高端化转型

18．推动集群发展，确保新建园区企业当年入驻率不低于60％，电子信息等专业园区容积率2.0以上的项目占比不低于20％。（牵头单位：通城经济开发区管委会；责任单位：县科经局、县招商和投资促进中心、县商务局、县自然资源和规划局，各乡镇人民政府）

19．推动特色发展，释放优势产业集聚发展效应，完成规模工业总产值148亿元，三大优势产业产值占比达90％以上，每条产业链引进骨干企业5家以上，全年新增规上工业企业15家。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会、药姑山管委会，县发改局、县招商和投融资中心、县商务局、县农业农村局、县卫健局、县市场监管局，各乡镇人民政府）

20．推动精准发展，实施质量强县战略，推进重点产业“链长＋链主＋链创”机制全覆盖，新增发明专利15件、“湖北精品”1个、市政府质量奖获奖企业1家。（牵头单位：县市场监督管理局；责任单位：通城经济开发区管委会，县科经局）

21．推动创新发展，以省级专精特新“小巨人”中小企业培育试点县创建为抓手，全年新增国家级“绿色工厂”1家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新“小巨人”企业5家。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会，县发改局、县生态环境局）

22．培育高新技术企业10家、取得科技成果15个以上、技术合同成交额达20亿元、技改项目投产40个以上。（牵头单位：县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会）

23．确保平安电工在主板成功上市，梯度培植永豪科技、惠祥电子、中天云母等企业上市。（牵头单位：县政府金融办、县科经局；责任单位：通城经济开发区管委会，县财政局、县税务局、县人民银行等）

——聚焦“扩容增效”，助推服务业向品质化提升

24．以乡村旅游“万千百”工程为抓手，新建乡村旅游客房7650间，做好800桌特色农家饭，研发80款特色旅游产品。抓实文旅项目，推动黄龙山风景区开展新一轮建设，支持药姑山古瑶村景区挖潜开发，支持大坪乡、五里镇左港村分别创建省级旅游名镇、名村。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县委宣传部、县融媒体中心，药姑山管委会，各乡镇人民政府）

25．以国家级县域流通服务网络强县为依托，整合寄递物流服务资源，建成县寄递物流共配中心，加快推进鄂湘赣商贸物流产业园建设。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县商务局等相关单位，各乡镇人民政府）

26．完善主城区商业设施配套，引进大型商业综合体，新建、改造乡镇商贸中心3个，打造北港示范商贸集镇和麦市、马港2个边贸名镇，力争全年新增限上商贸企业8家。（牵头单位：县商务局；责任单位：县市场监管局，北港镇、麦市镇、马港镇人民政府）

——聚焦“育新培强”，助推数字经济向创新化发展

27．推动“大数据＋工业”融合，实施工业企业“上云”和中小企业数字化赋能行动，创建上云标杆企业3个、“数字车间”5个。推动“大数据＋农业”融合，大力推广农产品生产全程可追溯机制。推动“大数据＋城市”融合，加快云计算大数据中心、城市运营管理中心等项目建设。推动“大数据＋政府”融合，夯实政务信息化设施基础，促进信息化公开。加强新基建建设，新建5G基站80个。（牵头单位：县政数局；责任单位：县科经局、县农业农村局、县城管执法局、县移动公司、县电信公司、县联通公司等相关单位）

（三）坚定不移提品质，着力推动以县城为重要载体的就地城镇化。以实现城镇集中高质量发展为目标，在完善县城基础设施等方面持续发力，不断提升城市吸附力、承载力、支撑力。

——优化城市空间布局

28．落实“无规划不设计、无设计不建设”管控要求，在《通城县国土空间总体规划》大框架下，进一步完善基础设施、产业发展、公共服务等专项规划，编制完成电子信息产业园等产业控制性详细规划、利用城市空闲地和收储的宅基地建设公共服务设施等空间利用性规划、老物资局片区和老交通局片区以及老教育局片区等改造性规划。发挥自然资源和规划委员会作用，坚决把好规划执行关，确保开发强度得到有效控制。（牵头单位：县自然资源和规划局；责任单位：县土地储备中心，各乡镇人民政府）

——引导人口有序聚集

29．通过实施规划调整划转一批、发挥政策导向引导一批、做优公共服务聚集一批、做大产业规模吸引一批的方式，将人气聚起来，力争全年吸引返乡务工人员2600人，农村进城务工人员2100人。（牵头单位：县人社局；责任单位：各相关单位，各乡镇人民政府）

——建设精明紧凑城市

30．实施新一轮城市更新行动，推动工作规划类、基础设施类、形象提升类、城市管理类更新改造，确保城区燃气管道老化更新改造等8个项目全面完工，2024年老旧小区改造工程等14个项目全面启动。（牵头单位：县住建局；责任单位：县交通运输局、县城管执法局、县林业局、县自然资源和规划局等各相关单位，隽水镇人民政府）

31．畅通对外连接通道，加快推进“常岳九”铁路前期工作，加快推进通修高速、353国道通城段、106国道绕城公路等项目建设，完成交通建设投资21亿元。（牵头单位：县发改局、县交通运输局；责任单位：县自然资源和规划局、县林业局、县财政局，各乡镇人民政府）

32．保持城市风貌特色，逐步恢复县城古街古景，建设沿河路“戏”文化长廊，继续推进锡山城市公园项目建设。（牵头单位：县文旅局、县城管执法局；责任单位：县自然资源和规划局、县林业局，各乡镇人民政府）

——提升城市管理水平

33．依法依规加大“两违”查处打击力度。全面整治城区危房。强化市容秩序管理，常态化开展城市管理月度综合评价和“万人洁城”行动。持续巩固“禁鞭”工作成果。提高城乡环卫质量，确保城区垃圾收集率、街道洒水降尘率、主街道机扫率达100％。推进垃圾分类，机关事业单位、农村、社会面垃圾分类覆盖率分别达100％、60.2％、50％。抓实重点项目建设，启动实施银山旅游集散中心及配套设施、隽水城区夜景照明提升及修复工程、城区绿化及市政维修项目。加大省级文明城市创建力度，持续开展“三十”行动，确保取得阶段性成果。（牵头单位：县城管执法局；责任单位：县住建局、县公安局、县农业农村局、县林业局、县委文明办等相关单位，各乡镇人民政府）

（四）坚定不移促振兴，着力推动农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，有力有效推进乡村全面振兴。

——提升农业产业化水平

34．持续推进“两茶一药一猪”特色农业产业发展，新造改造油茶林4.2万亩；完成中药材种植面积1万亩；改造盘活老茶园，开发夏秋茶、开拓出口茶，新增茶叶种植面积500亩；出栏生猪65万头。谋划推进菖蒲现代农业科技示范园项目建设。实施“二品一标”工程，力争创建国家地理标志产品1个。培育新型农业经营主体，力争全年新增30家。推进农业适度规模经营，确保全县农业产业化经营率达68％以上。大力培育龙头企业，新增国家级农业产业化龙头企业1家、省级龙头企业3家。支持大坪乡创建省级农业产业示范强镇。全年农林牧渔业总产值同比增长7％以上。（牵头单位：县农业农村局、县林业局、县市场监管局、县中医药产业办；责任单位：各乡镇人民政府）

——建设宜居宜业和美乡村

35．扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推进产业家园、生态家园、宜居家园、人文家园、和谐家园、幸福家园建设，实现全县185个村（社区）共同缔造“一村一点”全覆盖。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县住建局等有关单位，各乡镇人民政府）

36．持续开展农村人居环境整治，以“五线”区域为重点，深入推进“清、拆、改、种、建”行动，重点实现全县所有黑臭水体“清零”。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县水利和湖泊局、县生态环境局、县自然资源和规划局、县城管执法局县住建局，各乡镇人民政府）

37．促进农村公路提档升级，推进麦市镇“四好农村路”省级示范乡镇创建，加强省级“四好农村路”示范县创建。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：各乡镇人民政府）

38．加快推进全域公交一体化改革，支持五里、马港开展全域公交试点。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县城发集团，五里镇、马港镇人民政府）

39．促进“客货邮”融合发展，打通农村寄递物流“最后一公里”。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县农业农村局、县邮政公司、县商务局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

40．实施农村供水管网改造提升工程，重点推进百丈潭水库除险加固等项目建设。（牵头单位：县水利和湖泊局；责任单位：县发改局、县城发集团、县财政局，各乡镇人民政府）

41．升级全县中低压配电网。（牵头单位：县供电公司；责任单位：县住建局、县财政局等各相关单位，各乡镇人民政府）

42．纵深推进殡葬改革，建成农村生态公益性公墓8处，中心村覆盖率45％。（牵头单位：县民政局；责任单位：各乡镇人民政府）

——巩固拓展脱贫攻坚成果

43．做实防返贫动态监测帮扶机制，做到应纳尽纳、应帮尽帮。实施脱贫户万元以下收入清零行动。统筹做好劳务输出、以工代赈、技能培训工作，为脱贫人口提供就业岗位、增加收入。引导农户通过土地流转、订单农业、务工就业、入股分红等途径，实现多环节、多元化增收。完善易地搬迁集中安置区配套设施建设，打造3—4个共同缔造示范安置区。加快推进衔接资金项目实施，确保中央财政衔接资金用于产业发展比例不低于65％。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县发改局、县农业农村局、县人社局、县自然资源和规划局、县住建局、县财政局，各乡镇人民政府）

（五）坚定不移蓄动能，着力激发全社会发展活力。推进深层次改革，强化人才支撑，优化营商环境，积蓄发展新动能。

——以重点领域为抓手全面深化改革

44．更大力度深化“放管服”改革。实施国企国资改革质量提升行动，推动国有资本向创新链、产业链、价值链集中。持续深化县城发集团投融资体制改革，加快投融资平台实体化、市场化运作，构建科学规范的投融资体制。力推零基预算改革、财税体制改革，着重优化国有资本预算，提升资金使用效益。（牵头单位：县财政局、县政数局、县城发集团；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

45．继续开展应急管理体制改革，推进教育、文化、执法等领域改革。持续深化供销合作社综合改革和公共资源交易改革，打造要素平台。（牵头单位：县应急管理局、县发改局；责任单位：县司法局、县教育局、县文化和旅游局、县城管执法局、县供销社、县公共资源交易中心）

——以汇聚智力为关键高效引人育才

46．加强科技人才、工业人才招引，与省内外高校合作，搭建博士后科研工作站、院士专家工作站等平台。加强医疗人才培育，配强公立医院医疗力量；加强全科医生规范化培训，提高专业技能。加强农业人才培育，深入落实科技特派员、乡村规划师等制度。依托“南鄂英才计划”“招硕引博工程”，引进高层次和专业紧缺人才100名。（牵头单位：县委人才办、县人社局；责任单位：县委编办、县卫健局、县农业农村局、县教育局等相关单位）

——以控制成本为核心优化营商环境

47．深化拓展“高效办成一件事”。推进更多政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”。坚持企业开办“1050”标准，对个体户实行市场准入承诺即入。推进“拓展涉企领域免证明应用场景”等省级先行区创建事项落实落细。积极创建“涉企公共法律服务融合发展”先行试点区。开展工业“标准地”出让改革，推动产业园区新增工业用地全部实现“标准地”出让。大力推行“拿地即开工”“六证同发”。推广普及“荆楚融担码”，解决企业融资难问题。（牵头单位：县政数局；责任单位：县发改局、县市场监管局、县司法局、县自然资源和规划局、县政府金融办、县人行等相关单位）

（六）坚定不移优生态，着力推动人与自然和谐共生。以流域综合治理为抓手，提升生态修复、环境保护、绿色发展水平。

——扎实推进流域综合治理

48．坚持流域统筹、单元控制、系统均衡，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态修复、水环境治理，形成“一干四支举纲、五河七库通脉、幕阜百港护源、数字四预赋能”的现代水网主框架。水灾害防治方面，重点推进东冲河山洪沟治理、菖蒲港河综合治理、陆水河流域系统治理工程三期（通城段）、铁柱港河综合治理等项目建设；水资源节约方面，重点推进东冲灌区续建配套与节水改造、隽东灌区工程等项目建设；水生态修复方面，重点推进秀水河生态修复及保护等项目建设；水环境治理方面，重点推进陆水河流域上游水环境综合治理等项目建设。（牵头单位：县水利和湖泊局；责任单位：县农业农村局、县林业局、县生态环境局，各乡镇人民政府）

49．全面完成北港镇枫树河、四庄乡四庄河等2个生态清洁小流域试点示范区建设。（牵头单位：县生态环境局；责任单位：县水利和湖泊局、县农业农村局、县住建局、县林业局、县自然资源和规划局、县财政局等相关单位，北港镇、四庄乡人民政府）

——深入推进环境污染防治

50．持续打好蓝天碧水净土保卫战，不断改善生态环境质量。深入防治大气污染，确保细颗粒物PM2.5平均浓度、空气质量优良天数、重污染天数比例达到“市考”要求，化学需氧量、氮氧化物、氨氮、挥发性有机物减排按要求完成。全县集中式饮用水水源地水质及国控、省控、市控断面优良水体比例达100％。推进入河排污口整治，完成全县169个入河排污口80％的整治任务。抓好建设用地土壤污染风险管控、受污染耕地整治利用，确保受污染土地安全利用率达100％。有序推进2023年第二轮省级环保督察反馈问题整改。（牵头单位：县生态环境局；责任单位：县水利和湖泊局、县农业农村局、县自然资源和规划局等有关单位，各乡镇人民政府）

——全面推进增绿降碳行动

51．实施全域绿化提升，在残次树木清理和补栽补植、重要节点绿化提升、荒山绿化和森林质量提升等方面持续发力，确保森林覆盖率增长0.3％以上、森林蓄积量增长3％以上。加快建设森林城市，确保通过省级验收。全面启动通城县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，力争用3年时间获得国家命名。力争新增3个省级生态村，逐步实现全覆盖。积极推进碳达峰、碳中和，加快推动产业结构调整转变、重点企业清洁生产，确保年度万元GDP能耗下降5.2％。探索生态产品价值实现机制，培育林业碳汇产业。（牵头单位：县林业局；责任单位：县发改局、县科经局、县生态环境局等县直有关单位，各乡镇人民政府）

（七）坚定不移增福祉，着力提高人民生活品质。以全省十大民生项目为抓手推动民生事业发展，有效惠民生、暖民心。

——落实就业优先政策

52．加强困难群体就业兜底帮扶，全面保障青年就业，确保离校未就业高校毕业生帮扶覆盖率和就业率均达100％，新增“才聚荆楚”工程高校毕业生就业创业1400人以上。统筹做好退役军人、农民工等重点群体就业工作。进一步加强就业服务和技能培训，促进劳务市场规范运营。强化就业群体劳动权益保障，严厉打击恶意欠薪行为。确保全年新增城镇就业6000人以上，城镇登记失业率控制在4％以内。（牵头单位：县人社局；责任单位：县退役军人事务局、县农业农村局、县统计局、县城发集团、县财政局等有关单位，各乡镇人民政府）

——织密社会服务网络

53．全面推动资源、服务、平台下沉，在已下沉乡镇284项、村（社区）52项政务服务事项基础上，再下沉38个公共服务事项至乡镇、村（社区）就近办理。（牵头单位：县委组织部、县政数局；责任单位：县直有关单位，各乡镇人民政府）

54．继续实施全民参保计划，新增企业养老保险、失业保险、工伤保险参保2000人次。加快完善综合医疗保障体系，“咸惠保”参保率提高10个百分点。持续推进职工医保门诊共济改革。以“建立政府救助与慈善帮扶有效衔接机制”试点项目为抓手，全面落实困难人群重特大疾病医疗保险和救助待遇。积极引导各方慈善力量参与社会救助，支持慈善事业发展。加强残疾人托养照护、康复服务，实施残疾人精准康复服务行动。（牵头单位：县人社局、县医保局；责任单位：县税务局、县红十字会、县残联等相关单位，各乡镇人民政府）

——办好人民满意教育

55．推动学前教育普及普惠发展。调整优化城乡校点布局，稳妥推进小规模学校撤点并校。以乡镇中心小学为基础，谋划寄宿制学校建设。深化“教联体”改革，确保义务教育阶段全覆盖。推进教育数字赋能，加快信息化平台建设。提升普通高中教育教学质量，力争高考本科上线率提高3个百分点。推进教育中心实训大楼建设。完成县特殊学校易地新建。（牵头单位：县教育局；责任单位：县残联等县直有关单位，各乡镇人民政府）

——推进健康通城建设

56．加快完善生育支持政策体系，推动实现适度生育水平。大力发展医养结合事业，建好隽水卫生院、县医院医养结合中心、隽水养老中心，逐步实现乡镇卫生院医养结合中心全覆盖。提升“口子县”医疗服务能力，大力支持县医院创建三甲医院。不断提高麦市镇、马港镇、北港镇“口子镇”医疗服务水平。以县医院为依托、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室参与，建设全覆盖紧密型县域医疗共同体。构建通城数字医疗新基座，全力打造省级数字化医疗服务体系建设示范县。持续推进“323”攻坚行动，着力解决影响群众健康的突出问题。全力创建全国基层中医药工作示范县、全国慢性病综合防治示范区，确保年内通过评审。推进省级精神卫生攻坚行动示范区建设。加强爱国卫生工作，支持麦市镇、北港镇、沙堆镇创建国家卫生乡镇。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县民政局等相关单位，各乡镇人民政府）

——繁荣发展文体事业

57．深入贯彻习近平文化思想，扎实推进新时代文明实践中心（所、站）建设，打造“一个示范中心、两个示范所、十个示范站”。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文旅局、县融媒体中心，各乡镇人民政府）

58．优化文化公共服务供给，加快推进智慧书城、科技馆、社区体育公园、小型体育公园等项目建设，开展送电影下乡、送戏下乡、戏曲进校园等活动。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县融媒体中心、县教育局，各乡镇人民政府）

59．加强文物资源保护，支持药姑山垒石遗址申报创建国家级文物保护单位。举办全国瑶文化研讨会。力争全县在库文化产业规上企业达到42家。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县科经局，大坪乡人民政府等相关单位）

（八）坚定不移守底线，着力统筹发展和安全。坚持系统思维，强化底线思维，全面筑牢安全发展屏障。

——坚决守住耕地红线

60．守牢耕地和永久基本农田底线，防止耕地“非农化”“非粮化”和撂荒地问题反弹，确保耕地面积保持在40.2万亩以上。提升耕地质量，新建、改造高标准农田3．18万亩。全力推进“小田并大田”。（牵头单位：县自然资源和规划局、县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府）

——夯实粮食安全根基

61．扛牢粮食安全政治责任，确保全年粮食种植面积稳定在44.78万亩以上、产量稳定在17.1万吨以上。不断提升生猪、禽蛋、蔬菜等重要农产品保障水平，确保“菜篮子”安全。落实政策性粮食收购常备机制，确保县级储备粮库存数量真实、质量良好、储存安全。（牵头单位：县发改局；责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局等粮食安全领导小组成员单位，各乡镇人民政府）

——防范化解重大风险

62．有效防范化解金融风险，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，全县不良贷款率控制在0.8％以内。（牵头单位：县政府金融办；责任单位：县人民银行、县银保监组，全县各金融机构）

63．有效防范化解房地产领域风险，确保房地产市场平稳健康发展。（牵头单位：县住建局；责任单位：县人民银行等金融机构）

64．有效防范化解政府债务风险，强化“借、用、管、还”全生命周期管理，加强对政府债务动态监测，确保政府债务风险整体安全可控。（牵头单位：县财政局；责任单位：县税务局、县城发集团等有关单位）

——守牢安全生产底线

65．坚决落实“三管三必须”，深入推进重大事故隐患专项排查整治，确保不发生较大及以上安全事故。推进“一专多能、一队多用”基层综合性应急救援队伍建设，提升防灾减灾救灾能力。建成通城大道消防站二期、城东消防站。（牵头单位：县应急管理局；责任单位：县消防救援大队等有关单位，各乡镇人民政府）

——维护社会大局稳定

66．用好“四下基层”方法，持续深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和“千名干部进百村入万户”活动，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

67．持续提升信访工作法治化水平，用好县乡村三级综治中心，依法精准分类处理信访诉求，坚持“三到位一处理”解决信访问题。（牵头单位：县信访局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

68．持续整合治理力量，充分发挥党员中心户作用，配齐配全一村一辅警、一村一法律顾问。常态化开展扫黑除恶斗争，全力遏制电诈案件发案，打好禁毒人民战争。保持打击各类违法犯罪活动高压态势，促进社会治安秩序进一步好转。持续开展网络空间治理专项行动，防止热点敏感问题被恶意炒作。严厉打击侵犯知识产权、合同诈骗等涉企犯罪行为。持续做好民族宗教、双拥等工作。严格食品药品安全监管，确保创成省级食品安全城市。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县公安局、县司法局、县法院、县检察院、县委网信办、县市场监管局、县委统战部、县民宗局、县人武部，各乡镇人民政府）

（九）坚定不移提效能，着力加强政府自身建设。全面提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。

——旗帜鲜明讲政治、讲规矩

69．把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，自觉把政府工作置于党的领导之下，确保政令畅通、令行禁止。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

——一以贯之崇法治、行法治

70．以习近平法治思想为指导，深入推进法治政府建设，确保政府工作在法治轨道上运行。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，认真听取各方意见。持续完善府院联动、政府法律顾问等制度，坚决落实“三重一大”决策机制，确保依法科学民主决策。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县法院、县检察院，县司法局等县直各单位，各乡镇人民政府）

——攻坚克难敢担当、敢斗争

71．发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争。面对大是大非坚持原则、敢于亮剑，面对急难险重挺身而出、冲锋在前，面对矛盾纠纷不推不躲、迎难而上，在攻坚克难中练就真本事、硬本事，奋力争第一，全力争标杆。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

——务实重行抓落实、抓实效

71．不折不扣抓落实，完整准确全面落实党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求、市委市政府和县委工作安排。雷厉风行抓落实，对当务之急，立说立行、紧抓快办，对长期任务，保持定力、保持耐心，一张蓝图绘到底。求真务实抓落实，力戒形式主义、官僚主义，深入一线察实情、听民意、谋实策，动真碰硬解决一批真问题。敢作善为抓落实，健全正向激励和反向约束机制，让敢作善成蔚然成风。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

——清正廉洁作表率、作示范

72．持之以恒推进政府系统全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”。深化权力集中、资金汇集、资源富集领域腐败问题整治，重点管控关键人员廉政风险，不断营造政治清明、政府清廉、干部清正的政治生态。（牵头单位：县政府办公室、县纪委监委机关、县财政局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府）

73．牢固树立过紧日子思想，一般性支出压减5％以上。（牵头单位：县财政局；责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府