通城县城镇小区配套幼儿园建设管理实施办法

（试 　行）

第一条  为贯彻落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（国办发〔2019〕3号）和《省人民政府办公厅关于印发湖北省城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》（鄂政办电〔2019〕49号）、《省教育厅　省发展和改革委员会　省自然资源厅　省住房和城乡建设厅关于印发〈湖北省城镇小区配套幼儿园建设管理办法（试行）〉的通知》（鄂教幼高〔2019〕4号）以及《市人民政府办公室关于印发咸宁市城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》（咸政办电〔2019〕31号）、《市人民政府办公室关于印发〈咸宁市城镇小区配套幼儿园建设管理办法（试行）〉的通知》相关文件精神要求，建立和完善城镇小区配套幼儿园建设和管理机制，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和相关建设管理规范，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称城镇小区配套幼儿园，是指城镇（含建制镇和乡人民政府驻地集镇）建设过程中居民住宅区所需配套建设的幼儿园（以下简称配套幼儿园）。

第三条县教育局会同县自然资源和规划局制定幼儿园建设布局专项规划，在旧城（棚户区）改造、房地产开发、撤村建居、公租房、政策性租赁房、安置房等居民住宅区建设时，将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划，并按照标准和规范予以建设，确保配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

纳入幼儿园建设布局专项规划但没有达到配套建设标准要求的，采取单独选址建设、改建、扩建或扩大区域内其他新建住宅区配套幼儿园建设规模等方式配置普惠性幼儿园，由县人民政府统筹解决幼儿园用地和建设问题。

第四条按照“谁开发建设、谁完善配套”的原则，开发建设单位（含土地竞得单位，下同）是配套幼儿园建设的责任主体。县发改局、县自然资源和规划局、县住建局、县教育局等部门实施联审联管机制，共同做好配套幼儿园立项、规划、用地、设计、建设、验收、移交、办园等环节的监督管理。

第五条县自然资源和规划局将幼儿园建设布局规划的有关内容纳入国土空间规划和土地招拍挂建设项目成本。将需要配套建设幼儿园的地块，在国有建设用地使用权出让公告中列明，并在建设用地规划条件中约定要履行配套幼儿园建设以及无偿移交县教育部门的责任和义务。

县自然资源和规划局在审查住宅区建设项目规划建筑设计方案时，要根据规划条件和相关标准，审查配套幼儿园的用地、位置、建设内容、建设规模等，并征求县教育局的意见，不符合条件的不予审查通过。

第六条县发改局参与配套幼儿园建设项目规划布局，对配套幼儿园建设项目按程序及时办理审批、核准或备案手续。在配套幼儿园项目审批立项时，明确投资规模、建设规模、建设内容、建设周期等内容。

第七条县住建局对配套幼儿园的建筑设计、施工建设、验收、移交进行监管落实。在审核施工许可时，严格审查配套幼儿园的建设情况，对于不符合建设条件的，不予核发建筑工程施工许可证；对配套幼儿园未按要求建设、缓建、缩建、停建、不建的，在整改到位前，不予办理竣工验收备案。加强工程质量监督，督促开发建设单位确保配套幼儿园的建筑质量。

第八条配套幼儿园建成后，开发建设单位要自配套幼儿园竣工验收合格之日起30个工作日内，将完整的工程档案资料（设计、施工等图纸和房屋保修书、规划验收等材料）移交给县教育局，由县教育局签署接收意见。县教育局接收配套幼儿园后，及时向不动产登记机构申请登记。不动产登记机构及时办理相关手续。县住建局减免配套幼儿园房屋维修基金。对建而不交的，由县住建局督促办理。

第九条　 县教育局接收配套幼儿园后，开办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，不得办成营利性幼儿园。配套幼儿园用电、用水、用气价格执行居民类价格。已低于居民类价格的，不得调高。对其物业费适当予以减免，不得按商业用房收取。配套幼儿园优先满足本小区居民适龄儿童就近入园。

县教育局参与配套幼儿园规划、建设、验收、移交等各个环节的工作，积极配合相关部门，提出工作建议，严格依据标准审核把关，切实办好移交的幼儿园。

第十条配套幼儿园属公共教育资源，任何单位和个人对配套幼儿园不得擅自拆改或闲置，不得出租、出售、转让、抵押或改变用途。对因城镇建设改造确需征收或占用配套幼儿园的，须经县教育局同意后，按照先建后拆的原则，依据幼儿园建设布局专项规划就近易地重建，妥善安置在园幼儿，不得影响或者中断正常教学工作。配套幼儿园确需撤并的，其土地、校舍等资产处置所得收益，按照“收支两条线”进行管理，收入缴入县级国库，支出统筹用于教育事业发展。

第十一条县人民政府建立对配套幼儿园政策落实情况的督促检查、考核奖惩和问责机制，确保国家、省、市各项工作要求落到实处。原有住宅区配套幼儿园闲置或挪作他用的，要责令整改到位。原有住宅区没有规划配套幼儿园或规划不足，或者有完整规划但建设不到位的，要依据国家和地方配建标准，通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。在配套幼儿园建设、使用等工作中，需要其他相关部门支持配合的，由县人民政府加强统筹协调。

第十二条乡镇集镇参照本办法执行。

第十三条本办法自发布之日起施行。