为提高政府制定价格的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《湖北省定价目录》、《湖北省定价听证目录》和《政府制定价格听证办法》，通城县发展和改革局拟定于2023年5月24日举行通城县供水价格调整听证会，广泛听取社会各界的意见和建议。现将有关事项公告如下：

一、听证会召开时间、地点

时间定于2023年5月24日15：00－17：00时，地点：通城县发展和改革局二楼会议室，如有变动另行通知。

二、通城县供水价格拟定调整方案（具体见附件）

三、成本监审结论

本次成本监审，核定2019年至2021年度供水三年平均总成本平均值为16699825.24元／年，单位供水成本为1.85元／吨，单位售水成本为1.92元／吨。

四、听证会参加人员

本次听证会参加人员共计28人，其中：拟定听证代表25名，由我县相关单位、企业组织代表和消费者组成；旁听人员1名；新闻媒体2人。现将名单公布如下：

（一）听证代表25名。

1、政府部门7人：①县政府办：赵伟岭；②县财政局：黎伟；③县教育局：金友文；④县住房和城乡建设局：刘寄铝；⑤县农业农村局：柳鸿飞；⑥县水利和湖泊局：李三鹏；

⑦县自然资源和规划局：李丽蓉。

2、人大代表、政协委员共2人：①人大代表：郭卫民；②政协委员：黄恒。

3、社区代表1人：李勇（古龙社区）。

4、经营单位1人：王敏（通城县水务集团总经理）。

5、消费者代表14名：

（1）居民代表5名：易训虎、胡沧旭、李新华、皮辉军、罗颖。

（2）企事业单位（社会团体）代表4名：①融媒体中心：胡荣鑫；②建设银行：罗鹏伟；③灿景建筑工程：吴宏波；④泰汇科技：金晓峰。

（3）个体经营户代表5人：吴刚、方国保、邱三明、汤祥俊、许伟。

（二）旁听人员1名：吴雄文。

（三）新闻媒体2人：由县融媒体中心安排新闻媒体参加。

特此公告。 

附件：《通城县供水价格拟定调整方案》

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附件：

通城县供水价格拟定调整方案

一、现行价格（2012年制定）

居民生活用水三个阶梯价格每吨分别为1.50元、1.95元、3.00元；非居民生活用水每吨1.70元；特种行业用水每吨2.00元。

二、拟调整内容

（一）调整居民用水阶梯水量标准。根据《湖北省城镇供水价格管理实施细则》第六条“居民生活用水实行阶梯价格制度。按照一级满足居民基本生活用水需求、二级体现改善和提高居民生活质量用水需求的原则确定”规定，结合《城镇居民生活用水用量标准》（GB／T50331－2002）和《室外给水设计规范》（GB　50013－2019），考虑到随着经济发展和居民生活水平提高，居民用水需求今后会逐步增加等因素，拟将我县居民用户阶梯用水量由第一阶梯18吨及以下、第二阶梯18－25吨之间、第三阶梯25吨以上调整为第一阶梯24吨及以下、第二阶梯24－30吨之间、第三阶梯30吨以上。

（二）调整供水价格标准。共拟定三个方案：

方案一：按照“覆盖成本、合理收益”的原则调整

1、制定价格说明

（1）居民生活用水价格。

根据《湖北省城镇供水价格管理实施细则》第六条“居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级，级差按不低于　1：1.5：3　的比例安排”规定，第一阶梯水价按照补偿成本的水平确定，即按照售水成本1.92元／吨加税3％拟定为1.98元／吨；第二档为2.97元／吨；第三档为5.94元／吨。

根据《湖北省城镇供水价格管理实施细则》第六条“未实行抄表到户的合表户居民，供水价格按照不低于第一阶梯价格”规定，这类用户不执行阶梯价格，其用水价格按照高于第一阶梯价格5％标准执行合表户居民水价，拟定为2．08元／吨。

（2）非居民用水价格。按照《湖北省城镇供水价格管理实施细则》第十九条：“分用户类别供水价格，应当以供水企业平均供水价格、当地用水结构为基础，按照居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利的原则”规定，非居民用水价格按照准许成本1.92元加准许收益4.72％、税金3％拟定为2.15元／吨。　　　

（3）特种行业用水价格。按照非居民用水价格加50％标准拟定为3.23元／吨。

2、第一方案拟定价格

3、调整前后的费用对比

（1）调整前后的费用对比

①居民阶梯水价：按第一档用水量288吨／年计算，调整后第一档每年每户多105.84元；按第二档户用水量360吨／年计算，调整后第二档每年每户多116.28　元；按第三档户用水量450吨／年计算，调整后第三档每年每户多380.88元。

②非居民用水价格：调整前按1.7元／吨收费，按每单位年用水量平均1000吨计算，年缴费1700元；调整后，按2.15元／吨收取，年缴费2150元，预计调整后每年每单位多缴450元。

③特种行业用水价格：调整前按2元／吨收费，按每单位年用水量平均1000吨计算，年缴费2000元；调整后按3.23元／吨收取，年缴费3230元，预计调整后每年每单位多1230元。

（2）调整后与周边县市收费标准对比

①居民阶梯水价：调整后，第一档1.98元／吨，比通山1.82元／吨多0.16元；比平江2.06元／吨少0.08元，比嘉鱼1.67元／吨多0.31元。第二档2.97元／吨，比通山2.18元／吨多0.79元；比平江2.5元／吨多0.47元，比嘉鱼2.48元／吨多0.49元。第三档5.94元／吨，比通山2.55元／吨多3.39元；比平江3.78元／吨多2.16元，比嘉鱼4.19元／吨多1.75元。

②非居生活用水价格：调整后2.15元／吨，比通山3元／吨少0.85元；比平江非居2.88元／吨少0.73元、经营性用水3.58元／吨少1.43元，比嘉鱼2元／吨多0.15元。

③特种行业用水价格：调整后3.23元／吨，比通山4.28元／吨少1.05元；比平江5.88元／吨少2.65元，比嘉鱼4元／吨少0.77元。

④调整后增加的收益。按方案一调整后，每年预计主营业务收入平均大约达到2168.98万元，可以多收577.36万元弥补主营业务亏损。

方案二：按照“居民用水补偿成本，其他用水合理盈利”的原则调整

1、制定价格说明

（1）居民生活用水价格。

根据《湖北省城镇供水价格管理实施细则》第六条“居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级，级差按不低于　1：1.5：3　的比例安排”规定，第一阶梯水价按照补偿成本的水平确定，即按照售水成本拟定为1.92元／吨；第二档为2.88元／吨；第三档为5.76元／吨。

根据《湖北省城镇供水价格管理实施细则》第六条“未实行抄表到户的合表户居民，供水价格按照不低于第一阶梯价格确定”规定，这类用户不执行阶梯价格，其用水价格按照高于第一阶梯价格5％标准执行合表户居民水价，拟定为2．02元／吨。

（2）非居民用水价格。按照《湖北省城镇供水价格管理实施细则》第十九条：“分用户类别供水价格，应当以供水企业平均供水价格、当地用水结构为基础，按照居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利的原则”规定，非居民用水价格按照准许成本1.92元加准许收益4.72％、税金3％拟定为2.15元／吨。

（3）特种行业用水价格。按照非居民用水价格加50％标准拟定为3.23元／吨。

2、第二方案拟定价格

3、调整前后的费用对比

（1）调整前后的费用对比

①居民阶梯水价：按第一档户用水量288吨／年计算，调整后第一档每年每户多88.56元；按第二档户用水量360吨／年计算，调整后第二档每年每户多92.52　元；按第三档户用水量450吨／年计算，调整后第三档每年每户多340.92元。

②非居民用水价格：调整前按1.7元／吨收费，按每单位年用水量平均1000吨计算，年缴费1700元；调整后，按2.15元／吨收取，年缴费2150元，预计调整后每年每单位多缴450元。

③特种行业用水价格：调整前按2元／吨收费，按每单位年用水量平均1000吨计算，年缴费2000元；调整后按3.23元／吨收取，年缴费3230元，预计调整后每年每单位多1230元。

（2）调整后与周边县市收费标准对比

①居民阶梯水价费：调整后，第一档1.92元／吨，比通山1.82元／吨多0.10元；比平江2.06元／吨少0.14元，比嘉鱼1.67元／吨多0.25元。第二档2.88元／吨，比通山2.18元／吨多0.70元；比平江2.5元／吨多0.38元，比嘉鱼2.48元／吨多0.40元。第三档5.76元／吨，比通山2.55元／吨多3.21元；比平江3.78元／吨多1.98元，比嘉鱼4.19元／吨多1.57元。

②非居生活用水价格：调整后2.15元／吨，比通山3元／吨少0.85元；比平江非居2.88元／吨少0.73元、经营性用水3.58元／吨少1.43元，比嘉鱼2元／吨多0.15元。

③特种行业用水价格：调整后3.23元／吨，比通山4.28元／吨少1.05元；比平江5.88元／吨少2.65元，比嘉鱼4元／吨少0.77元。

④调整后增加的收益。按方案二调整后，每年预计主营业务收入平均大约达到2125.15万元，可以多收533.53万元弥补主营业务亏损。

方案三：按照“居民用水补偿成本，其他用水合理盈利，分步实施”的原则调整，分两步实施。（第一步2023年实施，第二步2025年实施）

1、制定价格说明

根据《城镇供水价格管理办法》第十三条“价格调整幅度较大的，可以分步调整到位”规定，鉴于到本次供水价格调整周期过长，调整幅度较大，参照方案二，将拟定水价分二步调整到位。

（1）第一步（2023．6月起）：根据《湖北省城镇供水价格管理实施细则》第六条“居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级”规定，按一次调价幅度不超过20％的要求，将第一阶梯水价居民第一档调整为1.80元／吨，第二档调整为2.34元／方，第三档调整为4.5元／方；

根据《湖北省城镇供水价格管理实施细则》第六条“未实行抄表到户的合表户居民，供水价格按照不低于第一阶梯价格确定”规定，这类用户不执行阶梯价格，其用水价格按照高于第一阶梯价格5％标准执行合表户居民用水价格拟定为1.90元／吨；非居民用水价格调整为2.07元／吨；特种行业用水调整为2.60元／吨。

（2）第二步（2025年6月后根据我县的经济社会发展水平另行下文通知）：将供水价格第一阶梯水价居民第一档调整为1.92元／吨，第二档2.88元／吨，第三档为5.76元／吨；合表户居民用水价格2.02元／吨；非居民用水价格调整为2.15元／吨；特种行业用水调整为3.23元／吨。

2、第三方案拟定价格

3、调整前后的费用对比

（1）第一步调整前后的费用对比

①居民阶梯水价：按第一档户用水量288吨／年计算，调整后第一档每年每户多54元；按第二档户用水量360吨／年计算，调整后第二档每年每户多19.08　元；按第三档户用水量450吨／年计算，调整后第三档每年每户多154.08元。

②非居民用水价格：调整前按1.7元／吨收费，按每单位年用水量平均1000吨计算，年缴费1700元；调整后，按2.07元／吨收取，年缴费2070元，预计调整后每年每单位多缴370元。

③特种行业用水价格：调整前按2元／吨收费，按每单位年用水量平均1000吨计算，年缴费2000元；调整后按2.6元／吨收取，年缴费2600元，预计调整后每年每单位多缴600元。

（2）第一步调整后与周边县市收费标准对比

①居民阶梯水价费：调整后，第一档1.80元／吨，比通山1.82元／吨少0.02元；比平江2.06元／吨少0.24元，比嘉鱼1.67元／吨多0.15元。第二档2.34元／吨，比通山2.18元／吨多0.16元；比平江2.5元／吨少0.16元，比嘉鱼2.48元／吨少0.14元。第三档4.5元／吨，比通山2.55元／吨多1.95元；比平江3.78元／吨多0.72元，比嘉鱼4.19元／吨多0.31元。

②非居生活用水价格：调整后2.07元／吨，比通山3元／吨少0.93元；比平江非居2.88元／吨少0.81元、经营性用水3.58元／吨少1.51元，比嘉鱼2元／吨多0.07元。

③特种行业用水价格：调整后2.6元／吨，比通山4.28元／吨少1.68元；比平江5.88元／吨少3.28元，比嘉鱼4元／吨少1.4元／吨。

④调整后增加的收益。按方案三第一步调整后，每年预计主营业务收入平均大约达到1899万元，可以多收307.38万元弥补主营业务亏损。