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县人民政府办公室关于印发《通城县促进建筑业和房地产业平稳健康发展若干措施》的通知

索引号 : 011356029/2020-09705 文       号 :

信息分类: 政府文件

发文机构: 主题分类:

名       称: 县人民政府办公室关于印发《通城县促进建筑业和房地产业平稳健康发展若干措施》的通知 发布日期: 2020年06月30日

有效性:

隽政办发〔2020〕8号

 

各乡、镇人民政府,县政府各部门,通城经济开发区管委会:

《通城县促进建筑业和房地产业平稳健康发展若干措施》已经县人民政府同意,请认真遵照执行。

 

                                                 通城县人民政府办公室

                  2020年6月30日



通城县促进建筑业和房地产业平稳健康发展若干措施

 

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展以及在我省考察疫情防控工作时的重要讲话精神,全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,支持建筑业和房地产业克服疫情影响,实现平稳健康发展,结合我县实际,现提出如下措施。

一、加强行业用工保障。鼓励建筑业企业优先就近招用本地农民工,特别是就业困难人员和贫困人员。对新增吸纳贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的企业,经县人社部门审核后,按照每人每月500元的标准给予培训补贴,补贴期限不超过6个月。全面落实建筑工人实名制管理,实施建筑工地封闭管理,强化疫情风险管控,引导建立安全有序的建筑用工市场。(责任单位:县人社局、县财政局、县住建局等)

二、加大金融信贷支持。各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷,确保企业不因资金问题影响复工复产。对受疫情影响的建筑业企业自2020年1月25日以来到期的贷款,实施临时性延期还本付息,最长可延期至2020年6月30日,免收罚息。2020年6月30日后,银企双方可自主协商,合理确定后续的还本付息计划。政府投资工程的中标建筑业企业,可以凭施工合同向合作金融机构申请贷款,合作金融机构应开辟金融服务绿色通道,提供差异化优惠的金融服务。鼓励金融机构对到期还款困难的房地产企业按照市场化的方式予以展期或续贷,为企业接续资金。(责任单位:县政府金融办、县银保监组、各商业银行)

三、推行资金替代机制。实施工程担保制度,建筑业企业可以采用银行保函、工程担保公司保函或者工程保证保险替代工程投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金,切实减少企业资金占用。工程招标文件中应当明确保函保单的担保机构和格式,任何单位不得无故拒绝接受建筑业企业以保函保单替代各类保证金。已收取的保证金到期后应及时返还,未按规定或合同约定返还保证金的,保证金收取方应向企业支付逾期返还违约金。对弄虚作假不能履约的保函保单,要严肃追究相关单位责任,并将违约信息纳入信用档案,发挥信用体系的联合惩戒作用。(责任单位:县人社局、县住建局、县政务服务和大数据管理局、县公共资源交易中心、各商业银行)

四、合理分担疫情损失。采用PPP模式实施的政府投资工程因疫情导致施工、经营停滞的,停滞期间的项目损失由政府和社会资本方协商分担。对于疫情前已签订施工合同的建设工程,应充分考虑疫情停工损失和建造成本上涨等因素影响,确需调整投资概算的,项目单位应提出调整方案及资金来源,按照规定程序报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定,及时签订补充协议。因疫情防控需要,工地现场的防疫设施改造、防护物资消耗、劳务人员“点对点”包车运输、人员留观隔离等费用列入工程造价成本,由发包方承担。(责任单位:县发改局、县财政局、县住建局等,各在建项目建设单位)

五、合理确定项目工期。疫情防控导致工期延误,属于合同约定的不可抗力情形,施工合同工期应予以顺延,严禁盲目压缩合理工期,确保工程质量和安全。顺延时间除从2020年1月24日起至项目获批复工之日止外,原则上还应增加不少于15天的施工现场准备期。项目确因特殊原因需要赶工的,赶工天数超出剩余工期10%的必须编制专项施工方案,明确相关人员、经费、机械和安全等保障措施,并经专家论证后方可实施,相应的赶工费用由发包人承担。(责任单位:县住建局,各在建项目建设单位)

六、加大项目招投标支持力度。对在疫情防控中贡献突出且受到湖北省、咸宁市和通城县人民政府或疫情防控指挥部表彰的优秀企业和个人,应在今年我县政府和国有投资工程招投标活动中给予专项加分,但在百分制评审中企业最高加分不应超过2分,企业人员最高加分不应超过1分。县政府或县疫情防控指挥部对涉及疫情防控、公共事业和群众生活急需的重大民生项目可列为应急抢险类项目,项目单位可采用邀请招标方式或非招标竞争方式实施。(责任单位:县发改局、县住建局、县公共资源交易监管局、县公共资源交易中心等)

七、适当调整商品房预售许可形象进度标准。开发项目投资额达到25%以上,且高层建筑形象进度达到1/4以上,多层(含六跃七层)及低层建筑形象进度达到正负零,即可办理商品房预售许可。(责任单位:县住建局)

八、合理调整预售监管资金比例。对信用记录良好的房地产开发企业,可阶段性将商品房预售监管资金使用比例提高至95%。允许企业通过银行保函形式替换同等额度的重点监管资金,但额度要控制在2000万以内。(责任单位:县住建局)

九、调整土地竞买保证金比例。2020年10月1日前新出让的土地,适度降低土地出让竞买保证金比例,但不得低于土地出让底价的20%。(责任单位:县自然资源和规划局)

十、分期缴纳土地出让金。土地受让人在土地出让合同签订后一个月内缴纳不低于50%的土地出让价款,余款可按合同约定分期缴纳,缴款期限最长不超过一年。企业因疫情影响无法按期签订《成交确认书》《土地出让合同》或缴纳出让金的,经申请可延期至疫情消除后3个月内签约、缴纳,不收取滞纳金,不记入企业诚信档案。(责任单位:县自然资源和规划局)

十一、缓缴城市基础设施配套费。对受疫情影响的房地产开发项目,城市基础设施配套费由企业申请可予以缓缴,缓缴时间自当地政府批准延期之日起最长不超过6个月,并应在竣工验收前结清。(责任单位:县财政局、县自然资源和规划局)

十二、延期申报缴纳税款。受疫情影响,办理纳税申报困难的房地产开发、住房租赁和物业服务企业,由企业申请依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的,由企业申请依法办理延期缴纳税款。(责任单位:县税务局)

十三、保障土地供应。要尽快编制年度国有建设用地供应计划,加大土地供应储备力度,合理确定住房和用地供应规模、结构、时序,优化配置住房用地比例及空间布局,有针对性地增加住房用地供给。保障性住房用地做到应保尽保。对2020年计划供应且需要整理的土地,在疫情消除后要加快拆迁平整进度,确保土地按时供应。适当调整土地公开出让交易方式,商服、商品住宅等经营性用地公开出让优先采取网上交易,疫情期间原则上不组织现场交易。(责任单位:县自然资源和规划局)

十四、提高审批服务效率。深入推进政务服务事项“一网通办”,优化房地产开发项目工程规划、图纸审查、施工许可、预售许可等事项的审批流程,提高审批效率。通过“告知承诺制”和加强事中事后监管等方式,加快房地产项目审批手续办理速度。完善抵押贷款、开盘销售、网签备案等线上服务。对房地产企业的合理融资需求,金融机构要简化业务流程,加快贷款审批和发放。(责任单位:县住建局、县自然资源和规划局、县人民银行)

十五、容缺办理规划审批手续。已签订《国有建设用地使用权出让合同》的建设单位,可凭《国有建设用地使用权出让合同》和已缴纳不低于50%的土地出让价款缴纳凭证先行办理《建设用地规划许可证》。(责任单位:县自然资源和规划局)

本政策措施自印发之日起施行,有效期至2020年12月31日,国家和省市有关文件对具体政策措施有明确执行期限的,从其规定。

 

 

 

 

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