2025年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，扎实推进依法行政各项工作，持续优化治理效能，推动法治政府建设取得新成效，现将我县2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚定政治引领，夯实法治建设根基。一是筑牢思想强引领。把习近平法治思想纳入全县各级党委（党组）理论学习中心组必学内容、党校、干部培训必学课程，县政府党组理论学习中心组集中学习了《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等，并组织全县29家行政执法单位参加“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设”专题培训班。二是系统部署促落实。坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，召开县政府全会1次、常务会7次，全面部署研究法治政府建设工作。三是紧盯关键压责任。全面推行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单制度，严格落实法治政府年度报告制度，积极开展部门述法述职，确保各项重点工作落实落地。全年制作并播出“‘一把手’谈法治”电视普法节目8期。

（二）严格依法行政，规范行政权力运行。一是坚持决策合法性审查。落实重大行政决策程序，全年审查各类规范性文件、行政决策、行政合同共58件。二是开展规范性文件备案。按规定程序和时限要求，及时将县政府和县政府办公室印发的5件行政规范性文件，分别向市政府和县人大常委会报送备案审查，备案率和备案通过率均达到100％。三是推进“三分一定”改革。探索推进分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗改革，筑牢权力运行制度防线，全面提升治理效能。县商务局《细化抓手深耕“三分一定”改革　推动商务领域治理提质增效》的典型经验被湖北法治网采用。

（三）强化执法监督，提升执法规范化水平。一是聚焦群腐整治。制定《通城县行政执法领域突出问题专项整治工作方案》，通过召开专题会议、开展执法案卷评查、进行行政复议倒查、畅通举报渠道等措施推动问题整改。二是坚持问题导向。向相关单位送达《行政执法监督建议书》40份，均已整改完成。三是实行“三书同达”。建立“三书同达”主动告知机制，强化行政执法事前合规指导和事后信用修复服务。各相关部门向被处罚的企业送达《行政合规指导意见书》232份、《信用修复告知书》169份，坚决纠正“以罚代管”“罚而不管”的现象。四是做好专项监督。扎实推进“违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督工作，针对违法“查扣冻”、刑事“挂案”和“趋利性执法司法”等突出问题，提出监督意见19条。五是开展案卷评查。对16个涉企行政执法单位的涉企行政执法案卷585本开展全覆盖评查，发现4个方面问题，均已整改完成。

（四）全面依法履职，强化行政争议化解。一是坚持府院联动机制。每季度定期召开府院联席会议，由相关部门“一把手”汇报依法行政工作，重点研究公益诉讼、企业破产财产处置、危房处置、行政合同纠纷化解等事项，促进行政执法热点、难点问题实质性化解。二是积极化解行政争议。坚持县长审案制，实行行政复议案件集中讨论常态化，全年召开案审会11次、疑难案件讨论会2次、听证会2次，解答行政复议咨询案件50件，审结行政复议案件120件。我县“深化行政争议实质性化解机制”改革项目获省营商办通报表扬。三是规范出庭应诉行为。办理涉县政府一审行政诉讼案件22件，已办结18件。审结行政诉讼案件51件，对43件行政非诉案件裁定准予执行，“一把手”出庭应诉率达100％。

（五）增强服务保障，优化法治营商环境。一是加强执法监督。开展规范涉企行政执法专项行动，畅通投诉渠道，编印宣传折页，组织县直执法单位及各乡镇开展涉企行政检查培训、行政执法证件申领及考试，现持有行政执法证人员791人，其中乡镇93人。二是规范涉企检查。全面推行“综合查一次”“扫码入企”，整合县市场监管、应急、生态环境等21个部门联合检查场景事项清单及计划各67项，入企检查1234次，同比下降65.29％。三是加强司法监督。检察机关办理各类涉企案件146件。依法起诉非法经营、生产和销售伪劣产品、虚开增值税发票等破坏市场经济秩序犯罪人员29人。四是强化司法服务。办结涉企民商事案件1282件，平均审理时长同比缩短7．4天。深化企业破产处置府院联动机制，审结破产案件15件，成功推动13家“僵尸企业”迅速出清，累计化解不良债务1.3亿元，有效释放市场资源。五是注重法律保护。组织律师团队深入十余家企业进行实地走访摸排，围绕股权纠纷、合同违约、债权追索、劳动合同等高频领域，提供专业法律意见，出具法治体检报告5份。拓展法律援助领域，助力中小企业做好援企稳岗法律服务，调处涉企劳动争议339件。推动知识产权联合保护工作站实质化运行，县法院审结全市知识产权一审案件456件，知识产权调解委员会诉前化解纠纷88件。

（六）深化法治赋能，全面提升社会治理水平。一是增强“八五”普法实效。推动法治副校长开展法治进校园活动112场，各乡镇组织“法律明白人”培训16场。发放普法书籍2万余册，发送普法短信15万条。二是深化矛盾纠纷化解。全县各级调解组织共调处各类矛盾纠纷6753起，调解成功6635起，调解成功率98.3％。其中，为我县在外务工、经商人员提供远程视频调解服务，调解范围跨区域、跨国际，开展远程视频调解118次，为当事人节约误工费及交通费76万元。三是助推乡村依法治理。做实“一村（社区）一法律顾问”。开展普法宣传22场次，协助村（居）委会调处矛盾纠纷63起，提供法律咨询91件次。四是提升法律服务质效。全面落实刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚从宽制度，对老弱病残群体优先接待，优先安排。办理法律援助案件280件，调解农民工劳务纠纷58件，挽回损失636万元。办理公证事项810件、司法鉴定223件。2025年8月，法律援助工作在全省公共法律服务培训班上作典型交流发言。

二、存在的问题和不足

2025年，我县在法治政府建设工作中取得了一定成效，但还存在一定问题和不足。一是依法行政意识有待加强。有些行政执法部门领导干部对依法行政工作重视不足，在依法行政过程中，运用法治思维与法治方式的观念有待加强。二是执法队伍专业化水平有待提高。部分基层执法人员法律意识不强，行政执法能力存在短板，执法程序未履行到位。

三、下一步工作打算

2026年，我县将按照中央、省、市对法治建设工作的部署要求，围绕深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，不断提升法治政府建设工作水平。一是强化政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想，健全常态化学法用法机制，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，提升领导干部依法履职能力。二是深化执法监督。认真贯彻执行《行政执法监督条例》，对企业和群众反映强烈的行政执法突出问题开展重点监督。推进行政复议规范化建设，切实提升化解行政争议能力与执法队伍整体水平。三是提升治理效能。围绕谋划制定“九五”普法规划，全面提升基层依法治理水平，推进法治政府与法治社会一体建设。