通城县突出“四个三” 高质量推进秋冬农业开发

2020年，是决胜全面建成小康社会与决战脱贫攻坚之年，农业农村工作遭遇新冠疫情和特大汛情双重冲击，造成较大影响。为确保全年目标任务完成，实现“十三五”规划圆满收官，通城县委、县政府将秋冬农业开发作为疫后社会经济重振的主战场，作为做好“六稳”工作、完成“六保”任务的重要举措，提早行动、周密部署，强力推进秋冬农业高质量开发。

一、三个提早，营造大干氛围。一是提早动员部署。9月9日，全县召开了秋冬农业开发工作动员大会，本次会议规模大，全县各村（社区）党支部书记都参加会议，会议参会人员达到400多人；会议规格高，县“四大家”在职领导、乡镇党委书记、县直相关部门的主要负责人参加，市人大常委会副主任、县委书记熊亚平同志主持会议；会议部署工作全，分别就秋播生产、农村人居环境整治、高标准农田建设、农村安全饮水工程、农田水利建设、全域绿化、生猪稳产保供等工作进行安排部署，同时，塘湖镇等四个乡镇进行了工作交流发言。二是提早做好规划。在秋冬播上全力打造“六个工程”。分别是打造7万亩公路沿线、平畈“五线八片”油菜核心示范区、一个万亩药材种植示范区、22个以油菜花海服务美丽乡村建设为主题的乡村旅游线路、1万亩优质红花草籽绿肥种植区、1万亩生态菜园茶园水产养殖示范区、一个优质浓香型菜籽油品牌；油茶生产上实施油茶低产低效林改造，坚决维护好油茶采摘秩序，推进全域绿化六大工程，切实做好森林防火工作；农村人居环境整治上持续开展村庄清洁行动“百日巩固”活动，开展“最清洁屋场”、“最清洁农户”和美丽乡村摄影评比活动、打造5条党建引领示范带；生猪产能恢复上持续强化非洲猪瘟防控，加快温氏集团50万头生猪一体化项目建设、落实好相关扶持政策；补短板项目上要高质量推进高标准农田和小农水、农村饮水安全巩固提升工程建设。三是提早分配任务。全县秋冬播生产落实规划面积30.98万亩，其中，油菜17.98万亩、蔬菜3.5万亩、夏粮3万亩、绿肥5.5万亩、茶叶0.7万亩、改造稻田发展综合种养0.3万亩、新发展中药材1万亩、油茶新造林1.5万亩、油茶低产低效改造1.8万亩，完成全域绿化六大工程，完成100个美丽乡村绿满家园村庄（屋场）绿化验收工作和农村户厕、公厕的验收工作，完成生猪稳产保供任务54万头；新建高标准农田2.44万亩，推进小农水建设和农村饮水安全巩固提升工程。

二、三个保障，彰显职责担当。一是做好组织保障。严格实行县级领导包乡镇、乡镇干部和县直部门包村、村干部包组的工作机制；联系乡镇的县级领导负责所联系乡镇的秋冬季农业开发工作；明确各乡镇主职领导为本乡镇秋冬季农业开发的第一责任人，分管农业的副职具体负责本乡镇的秋冬季农业开发工作。要求各乡镇迅速做好工作方案；县直各单位主要负责人负责协调包保村秋冬农业开发工作。二是做好政策保障。在秋播生产上，县政府共投入资金2500万元，分别对油菜、绿肥、茶叶、稻田综合种养等示范区、示范基地建设实行以奖代补，按照统一规划、统一安排、统一供种配肥、统一技术指导服务进行落实。目前，种植面积已落实了到村到基地；通过政府招投标完成了购买耕整作业服务，已集中购买肥料1500吨、油菜种子7吨、绿肥种子15吨、硼肥7万包；油茶低产低效林改造按亩平480元标准进行补贴，对新造油茶林验收合格按1000元/亩进行奖补。三是做好服务保障。要求各有关部门自觉围绕秋冬农业开发的总体目标和工作要求，主动跟进，加强协作，搞好配合。农业农村、供销部门保证种子、种苗、化肥、农药等供应，农业农村、水利、林业等部门加强技术指导与服务，应急、气象、金融、石油等部门提供抗旱救灾等配套服务，交通、水利、电力部门优先安排道路、排灌、供电等建设项目，改善基地基础设施，宣传部门通过电视、广播、网络等开展秋冬农业开发宣传。

三、三个优化，提升开发效益。一是优化管护工作。在秋播生产上加大投入力度，加强播后田间管理；美丽乡村和农村人居环境整治充分发挥“四员一岗”的作用；油茶生产上坚决维护好油茶采摘秩序，严厉打击偷盗、哄抢油茶鲜果等违法行为；森林资源保护要切实抓好森林防火工作；农田水利和高标农田建设严格质量标准。二是优化绿色生产。着力贯彻落实好“两山”理念，加强优质良种的引进、示范、推广，坚持良种、良法、良制、良地、良效相配套，推进农业标准化生产，统筹推进山水林田湖综合治理，实现农业可持续发展；三是优化融合发展。着力推进农村一二三产业融合，打造一批油菜花海板块，建设一批农业观光采摘园，发展一批农家乐专业村，实现农区变景区、农房变客房、农产品变礼品商品目标。

四、三个结合，创新实干实效。一是坚持与乡村振兴相结合。聚焦力量发展油茶、中药材、生猪、茶叶、油菜、蔬菜、高效水产养殖，充分利用秋冬农业开发，培育增长极、建设增长极、壮大增长极。拓展农旅结合新路子，围绕“十万江城人游通城”活动，着力打造22个以油菜花海服务美丽乡村建设为主题的乡村旅游线路，实现来年车在路上行，人在画中游的效果，建设一批有乡土特色的休闲旅游精品线路。二是坚持与脱贫攻坚相结合。在秋冬农业开发中，产业基地建设、农田水利等设施建设、补短板项目、金融支持等向扶贫企业、扶贫车间、带贫合作社、贫困村、贫困户倾斜，鼓励支持贫困户深度参与农业产业链、价值链，分享红利，壮大产业扶贫造血功能，保障脱贫攻坚成效的稳定性、延续性。三是坚持与“六大活动”相结合。将秋冬农业开发工作作为检验干部开展“六大活动”成效的试金石，要求广大党员干部深入农村、深入一线，开门搞调研，进一步把通城的特色和优势挖掘出来；聚焦形成共识，开展好思想大统一，形成统一共识，心往一处想、劲往一处使；聚焦突出问题，开展好作风大转变；聚焦目标任务，坚持实干和结果导向,按照“深实严细久”的要求,将工作抓具体、抓深入、抓实在,让广大群众、市场主体真切感受到党员干部的作风大转变。

通城县农业农村局

2020年9月26日