一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能

乡镇机关内设机构统一设置5个：

（一）党政办公室

负责承办党委、政府的各项日常工作，宣传上级各项方针、政策、法规、政令，监督检查贯彻落实情况；协调人大、政协、纪检、老干、群团和组织、宣传、政法、统战、人武、信访、计划、统计、体改、编制、人事、劳动、监察等方面的工作。

（二）农业办公室

负责研究制订和组织实施农业和农村经济发展规划，指导农业生产重大环节和抗灾自救工作；协调涉农等方面的工作。

（三）经贸办公室

负责研究制订和组织实施镇村工业、商贸及其它第三产业发展规划，指导镇村企业的生产和经营管理工作；协调财政、工商、税务、物价、金融、审计、技术监督、邮电、交通、电力、商业、供销、粮食等方面的工作。

（四）社会事务办公室

负责研究制订和组织实施社会公益事业发展规划，负责辖区内社会治安综合治理工作；协调民政、计划生育、科教文卫、社会保障、公检法司等方面的工作。

（五）镇村建设办公室

负责研究制订和组织实施镇村建设规划，指导和管理集镇、村庄的规划和环境保护工作；协调国土、建设、环保等方面的工作。

纪检（监察）、老干、工会、共青团、妇联按有关规定设置。

（二）人员构成情况

截至2016年9月底，沙堆镇人民政府核定的行政编制26个，在编在岗人数30人，离退休20人；机关工勤编制数3个，在编在岗人数10人。

（三）2016年度的主要工作任务

    1.乡镇产业园区建设。按照一区多园和总面积1000亩的总体规划推进，落实解决调处迁坟、房屋拆迁、移路遗留等问题。计划投资100余万元，完善飞虎电磁炉产业园场地平整、路面硬化、园区绿化，招聘38名员工，兴办附属九朵护理品有限公司。

    2.易地扶贫搬迁工作。全镇精准扶贫户1096户3285人，今年我们对易地扶贫搬迁347户进行重点突破。镇党委政府集中精力、精心谋划、强劲有力、稳妥推进，以优势资源、优质服务、优良环境落实易地扶贫搬迁集中安置点。镇集中安置点选址坪坳村大理山，征地面积18亩。全镇集中安置点落实安置贫困户60户180人，配备场地、菜地、光伏发电站等设施。位于镇工业园、龙虾基地、坪坳苗木基地中心，距学校、商铺不足300米，真正能够确保贫困人口“搬得出、稳得住、能致富”。

    3.省道通四公路及集镇村庄环境卫生整治。镇党委政府和县“三万”活动工作队，根据洁净村庄建设的有关要求，连续出台五条措施，组织全镇干群开展环境卫生整治。一是设置集镇中心垃圾填埋场。镇政府投资50万元，在港背村8组低凹山地租赁地皮12亩，实施垃圾填埋；二是添置通四公路沿线大型垃圾启运箱7只，投入资金30万元，使通四公路堆山、大柱山村地段暴露垃圾得到解决；三是新增流动垃圾清运车一辆。补充村级垃圾桶80只，投资20万元，增加垃圾收集容量和清运速度；四是党员干部开展清洁家园活动。每月一次党员活动日，各村各单位党员干部走上街头，开展清洁大扫除，影响带动群众清洁家园；五是典型引导。以本镇“市最洁净村庄”石冲村为样板，以瑶泉村的典型作法为牵引，制定环保员工作制度，公路、河道、公共场所垃圾清运制度，农户有偿服务制度，全镇每月组织一次评比考核。

4.“两学一做”学习教育。全镇25个支部按照上级每月第一个星期一上午组织党员诵读党章、交纳党费、学习高层重要讲话精神，开展环卫整治、为特困户送温暖等，同时，在党员中深入进行“四比”活动，镇委书记带头、党委成员分别下村讲党课，并连续出台《关于加强镇机关干部管理的通知》和《关于重申村干部工作纪律的通知》。

5.党风廉政建设。全面落实党风廉政建设两个责任，主体责任与相关支部和党委成员签字背书。深入开展十七廉政日宣教月活动，完成规定活动基础上，开展“树六佳家庭、正时代家风”的主题教育活动，着力开展把全面从严治党延伸到基层活动。配合县纪委四个工作组开展巡察工作，搞好问题整改，运用大数据核查八项惠民资金，落实线索1557个。

    6.乡镇管理体制改革。集中镇直部门站所资源，设置十三个服务项目，实行镇服务大厅一站式便民服务。加强对首问负责制，公开秩序制，限期办结制度管理。

    7.支柱产业建设。保持生猪、茶叶、油菜、蔬菜、苗木优势产业提质增效。茶叶产业开发名茶“九井峰”红茶高档品牌，新发展油茶基地1200亩，创立紫蔬酱专业合作社，落实基地200亩，发展堆山村蔬菜基地200亩，培植一批家庭农场，镇农技中心承包流转土地800亩。

    8.小Ⅱ型水库除险加固。堆山村毛栗堰水库、沙堆村林家水库，准备按县统一安排进行除险加固工作。

    9.沙堆河堤绿化。沙堆河堤防工程完成后，全长7.5公里，除原有绿化外，统一栽植绿化杨树4公里，石冲港绿化带统一桂花苗木绿化2公里。

    10.安全生产管理严密。一是签订气站、油站、电站、学校、客运站、企业、服务业、安全运营责任状。二是组织综治单位检查车辆超限超载。三是组织食药所开展食品药品安全大检查。

    11.沙堆小学标准化建设。沙堆小学整体搬迁后，配制专项变压器一台，网络校区全覆盖，实行现代电子信息教学。

    12.落实特困人群免费体检。全镇按照县政府安排，沙堆镇将落实1250名特困人员名字，随时准备进站。

    13.养老服务体系建设。沙堆镇沙堆村胡琦创办佳馨老人服务中心，投资500万元，建筑面积2000平方米，可容纳180人养老。现正在进行室内装修。

    14.“五个一”文化工程。全镇在坪坳村、港背村、湾船咀村办示范。各村组织1-2支广场舞蹈队，湾船咀村组织领办全镇非遗拍打舞参加全县节目比赛。

    15.“一路一桥”工程建设。通四公路沙堆集镇段改线延伸“一桥一路”工程进展顺利，完成最后210米公路路基建设。填方1万方，新大桥已完成15个桥墩建设，正在进行桥面工程建设。

    16.财政所标准化建设。镇政府组织工作专班，准备在沙堆村十六组征用土地7亩进行建设。

    17.畜牧中心无公害处理站建设。镇政府将组织专班，在坪坳村征用山地1.5亩，开始围墙隔离墙建设工程。

18.护林防火及防汛抗洪工作。毫不松懈开展护林防火宣传，严格把好春节、清明节时间节点，抓住重点地段，确保沙堆镇无火灾事故。严格遵守防汛抗洪指令，强化水库塘堰24小时值守巡查，掌握两情汛情险情履行工作职责。       

19.村级活动阵地建设。全镇以党建工作为中心，健全村级活动阵地。罗塘村、石冲村分别投资25万元，将办公室、会议室、场地绿化整修一新。

    20.开展“树立六佳家庭，正时代家风”的主题家庭教育活动。以党风廉政教育活动为契机，在完成县委规定动作外，创新方法，扩大效果。全镇以“仁、义、忠、孝、礼、智、信”为基础，继承传统文化、弘扬当代文明、树立六种家庭典型。通过自下而上评议审核，收集典型，经镇政府审核后，组织授牌。在全镇起到示范带头作用，引领社会风气向善向上，促进党风廉政建设。

三、2015年度部门开支决算说明

2015年部门决算总支出339万元，其中：基本支出339万元，占总支出的100%。2015年一般公共预算财政拨款支出339万元,占本年支出合计的100%。与上年对比减少1万元。其中：

一般公共服务支出263.1万元，占一般公共预算财政拨款总支出的77.6%。主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费支出，办公经费、水电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行和维护费以及对个人和家庭的补助等用于维持机关正常运转的日常支出和人员经费支出。社会保障和就业支出75.9万元，占一般公共预算财政拨款总支出的22.4%。主要用于行政事业单位离退休经费发放。

四、2015年度“三公”经费开支决算及增减情况说明

2015年度，“三公”经费财政拨款支出决算为9.05万元，其中：

1、无因公出国（境）费决算。

2、公务用车运行费2万元，本单位有防洪防旱应急公务车一辆，2015年运行维护费用支出2万元，较上年度减少支出5.8万元，主要是上年度公务用车进行了一次较大维修。

3、公务接待费决算7.05万元，包括单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。其中：国内公务接待支出7.05元，接待141批次、1012人次。外事接待支出0万元，接待0批次、0人次。公务接待费与2014年相比基本持平，主要是2014年开始我所就认真贯彻落实中央、省、市、区关于厉行节约的各项要求，将招待费控制的较为严格。

附件：通城县沙堆镇人民政府2015年部门决算报表