根据县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于2023年2月16日至4月20日对我镇进行了巡察，同时延伸巡察塘湖镇所辖14个村、社区党组织。2023年6月2日，县委第二巡察组向我镇反馈了巡察意见，指出我镇及所辖的14个村、社区党组织在聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设3个方面存在135个具体问题，其中反馈镇党委问题36个，反馈14个村、社区党组织问题99个，同时有针对性地提出了具体的整改意见和建议。根据要求，我镇已经完成整改，现将巡察反馈问题的整改情况向社会公开如下。

一、巡察反馈问题的整改落实情况

共计反馈36个问题，除第5号问题申请延期整改以外，其他的问题全部完成整改和销号。

问题1：政治理论学习不深入。

严格坚持“首个议题”学习制度，自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想和行动，镇党委会议“首个议题”必学习习近平总书记重要讲话精神，确保镇党委各项工作安排同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，　镇党委会议单次学习内容不超过4项。

问题2：部分班子成员民主生活会述职述廉无意识形态工作内容。

一是召开意识形态专题会议，用理论武装头脑，强调意识形态工作重要性，务必要把意识形态摆在极端重要的位置。二是落实镇党委意识形态工作责任制，明确要求民主生活会对照检查材料和述职述廉报告中必须包含意识形态工作内容。三是建立镇意识形态工作监督检查方案。四是对该问题的5名直接责任人进行了工作约谈。

问题3：舆论阵地管理不严。

一是开展保密培训，增强镇机关干部对舆论阵地管理的重视程度。二是制定和落实信息发布审核制度，要求每次发布视频需经过本人、分管领导、镇党委书记审核和签字同意后才可发布。

问题4：未落实工作交接和资料移交制度。

一是成立对县委第一巡察组2018年巡察塘湖反馈问题整改销号工作专班，迅速对政府往来款项进行全面清查，并且分类进行处置。二是组织有相关资质的第三方会计公司对镇政府往来应收款项进行清查审计，通过查询财政票据、发放询证函、走访等方式，对无法清收的历史遗留账目进行清查，确保应收尽收。三是坚持立行立改，注重建章立制。进一步修订完善《塘湖镇机关管理制度》，严格落实工作交接和资料移交制度，并组织机关干部职工专项培训，提高相关业务人员业务水平，切实加强往来款项等资金的日常管理工作，确保财政资金管理安全、使用规范。聘请第三方公司规范化保存和管理档案。四是对分管该项工作的同志进行工作约谈。

问题5：石灰厂租金欠款无人催收。

一是向原石灰厂承包人王某进行催讨租金，在催讨无效的情况下，向县人民法院提起诉讼，要求王某履行租赁合同的义务，追回欠租。二是制定《关于调整塘湖镇农村集体“三资”管理工作机构的通知》、《塘湖镇农村集体财务管理制度》等文件。组织镇机关干部职工进行专项培训，切实加强资金的日常管理，确保财政资金规范使用。目前该问题已向县人民法院提起诉讼，并申请延期整改，待法院出具判决结果后再行处理。

问题6：坚持党管保密原则不到位。

一是制定年度保密工作要点，并将保密工作纳入年终总结。二是制定塘湖镇保密工作手册，每年至少召开两次保密工作领导小组会议，调度保密工作情况。三是落实保密工作报送制度，每年至少开展一次保密自查工作，并将自查情况及时报送至县委保密办。

问题7：对村级经济发展指导不够。

一是加大对各村养殖业发展指导力度，及时掌握牲畜及家禽市场价格，全面摸排全镇范围内养殖业发展状况，为养殖大户提供技术指导和信息支持。二是联合畜牧站走访各养殖大户和企业，排查风险隐患，解决发展难题。三是对接企事业单位，帮助润田村牲猪养殖厂拓宽销路，提升产业效益。四是对反馈问题的相关责任领导进行批评教育。

问题8：贯彻县委《关于进一步加强干部作风建设的十条意见》有差距。

一是在全镇开展学习党规党纪，加强作风建设的主题教育，着重学习和落实《中共通城县委关于进一步加强干部作风建设的十条意见》。二是镇纪委在全镇开展常态化作风督查，对督查中发现的党员干部违规违纪，作风不实的情况进行问责。三是建立《塘湖镇党员干部作风督查工作制度》。

问题9：镇纪委履行监督责任乏力。

一是制定和落实《塘湖镇村（社区）工程建设项目和货物服务采购项目管理制度（试行）》、《塘湖镇村（社区）项目实施和财务报账专项检查工作方案》。二是对相关问题直接责任人进行了批评教育。

问题10：信访工作制度照搬照抄，无细化流程。

一是加强业务培训，规范发文，组织信访办工作人员、各村（社区）综治主任集中学习《信访工作条例》。二是细化信访工作流程，做好相关资料的对接和科学存档，聘请第三方公司对塘湖镇近5年信访工作台账、资料进行整理和归档。三是对相关责任领导进行了工作约谈。

问题11：学风文风不实，存在抄袭现象。

一是以党政办名义下发了《关于对塘湖镇各党支部开展组织生活情况专项检查的通知》文件，对全镇党组织每一季度开展组织生活的情况进行专项检查，规范了党内组织生活，加强了党组织规范化建设。二是对相关责任领导进行了工作约谈。

问题12：调查研究走形式。

一是制定和落实《塘湖镇2023年调查研究工作实施方案》，做深做实各项调查研究。二是对相关责任领导进行了批评教育。

问题13：违规招待接待现象仍然存在。

一是对反馈的问题进行情况核实，分析原因和教训，立行立改，杜绝再次出现类似的情况。二是学习和贯彻《通城县党政机关国内实施细则》，进一步修订完善《塘湖镇机关管理制度》，公务接待严格按照规定的标准执行。三是开展业务培训，邀请县直单位业务专家讲课，进一步规范报账手续。四是对主要责任人进行批评教育。

问题14：违规发放津补贴。

一是加强财务报账和组织人事工作业务培训，避免再次出现类似情况。二是迅速对违规发放的第十三个月工资进行清收，并上交至镇财政专户。三是对相关责任领导进行了工作约谈。

问题15：财务制度执行不严。

一是镇政府采购活动须经过县财政局政府采购监督管理部门审批进行。二是进一步完善镇机关管理制度，严格执行镇政府采购预算、审批和招标制度。三是加强项目的验收和结算管理，对采购项目的相关手续和验收资料进行检查把关。四是对该问题的责任领导进行工作约谈，对直接责任人进行了批评教育。

问题16：报账手续不规范，资金未直达账户。

一是对反馈的问题进行立行立改，严格规范报账手续，杜绝再次出现类似情况。二是学习和贯彻《通城县党政机关国内实施细则》，完善《塘湖镇财务管理制度》，严格规范报账手续。三是开展业务培训，进一步加强财务报账管理。四是对反馈问题的责任领导进行工作约谈，对反馈问题的主要责任人进行了批评教育。

问题17：财务支出审核把关不严。

一是对反馈的问题进行立行立改，严把财务支出审核关。二是严格规范报账手续，手续不齐全一律不予结算。三是开展业务培训，组织相关人员学习相关规定，邀请县直单位业务专家讲课，增强财务管理人员的业务能力。四是对相关责任领导进行了工作约谈。

问题18：工会经费管理混乱。

一是严格执行工会相应的经费管理制度，规范申领、使用、报账流程。二是加强日常监督管理，对违规行为及时处理和纠正。三是邀请县总工会相关业务专家到镇进行业务培训，提升镇工会同志的业务能力。四是对反馈问题的责任领导进行了工作约谈，对反馈问题的主要责任人进行了批评教育。

问题19：工程建设基本程序缺失。

一是严格落实项目档案专人专管，借阅资料实行实名登记，杜绝项目资料遗失的情况再次发生。二是严格落实塘湖镇工程项目管理制度，规范项目实施流程，对于造价高于20万元的较大项目聘请第三方公司进行审计；三是对反馈问题的责任领导进行了工作约谈。

问题20：项目拆标分包。

一是制定塘湖镇工程项目管理制度，严格项目招标流程。二是强化监管，严格杜绝拆标分包情况。三是对反馈问题的责任领导进行了工作约谈。

问题21：项目超预算中标。

一是制定和落实塘湖镇工程项目管理制度，严格执行项目招标程序。二是加强监管，严格把关招投标过程中可能出现的超预算中标情况。三是对反馈问题的责任领导进行了工作约谈。

问题22：工程项目档案资料收集管理缺位。

严格落实项目档案专人专管，借阅资料实行实名登记，杜绝项目资料遗失的情况再次发生，所有项目资料均实行电子化档案管理。对反馈问题的责任人员进行工作约谈。

问题23：村级财务制度执行不严，财务报账不规范。

一是分析原因教训，立行立改，严格规范报账手续，杜绝再次出现类似的情况。二是完善《塘湖镇农村集体“三资”管理办法》，严格执行村级财务报账手续，对于手续不合规的一律不予结算。三是组织开展村级财务管理培训，邀请县直部门业务专家讲课，增强镇村财务管理人员的业务能力。四是组织第三方会计公司对部分村进行财务审计。五是对反馈问题的责任领导进行工作约谈。

问题24：对村级财务和项目监管指导不力，村级财务管理漏洞较大。

一是对财务报销环节进行审核把关，及时发现报账手续中存在的问题，保证财务支出的合法性、合规性和真实性。二是完善《塘湖镇农村集体“三资”管理办法》，严格执行村级财务报账手续。三是开展业务培训。邀请县直部门业务专家讲课，组织相关人员学习农村集体“三资”管理办法，增强财务管理人员的业务能力。四是组织第三方会计公司对部分村进行审计。五是对反馈问题的责任领导进行工作约谈。

问题25：村级固定资产管理不规范。

一是立行立改，严格规范报账手续，杜绝类似情况。二是完善《塘湖镇农村集体“三资”管理办法》，严格执行村级财务报账手续。三是组织开展村级财务管理培训，邀请县直部门业务专家讲课，学习农村集体“三资”管理办法。四是组织第三方会计公司对部分村进行审计。五是对相关责任领导进行工作约谈。

问题26：村级项目管理不规范。

一是完善塘湖镇工程项目管理办法。二是进一步规范村级项目询价拟标程序，加大对相关资料的审核力度。三是对主要责任人进行工作约谈。

问题27：党委议事决策程序不规范。

一是党委班子成员集中学习中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。二是制定和执行塘湖镇“三重一大”决策制度，对于“三重一大”事项，执行书记末位表态制，其他班子成员先表态，镇长倒数第二位表态，党委书记最后表态，最后根据表态情况进行民主集中。

问题28：民主生活会质量不高。

镇党委按照要求，认真组织召开“塘湖镇2023年巡察整改专题民主生活会”。会前广泛征求意见，谈心谈话严格做到“四必谈”，领导班子认真撰写了对照检查材料和个人发言提纲等材料。会上由主要领导带头进行对照检查，认真开展批评与自我批评。会后对查摆出来的问题进行再梳理，形成整改清单，明确整改时限和整改目标。

问题29：支部主题党日开展不规范。

一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”制度。每月开展一次“支部主题党日”活动，严格按照“六事联动”等规定动作开展，且自选动作有创新。二是建立和落实对塘湖镇各党支部开展组织生活情况专项检查工作制度。

问题30：没有定期召开专题会议研究党建工作，甚至为应付年度考核检查造假。

一是每年召开党委专题会议2次，定期研究党建工作，推动党建工作迈上新台阶，实现抓党建促发展、抓发展强党建的良性工作局面。二是规范管理会议记录本，杜绝随意增加会议记录内容。三是对相关责任人进行了工作约谈。

问题31：对所辖村级党组织党建业务指导不力，各村党建资料普遍不全、质量不高。

一是学习和贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是对塘湖镇各党支部开展组织生活情况专项检查。

问题32：村级支部主题党日活动要求不严。

一是组织各村党建业务员进行党建业务培训，学习和贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，督促各村（社区）党组织严格执行“三会一课”制度，“支部主题党日”活动严格按照“六事联动”等规定动作进行，做好会议资料的收集存档。二是对塘湖镇各村（社区）党组织开展组织生活情况进行专项检查。三是对反馈问题的主要责任人进行工作约谈。

问题33：村级党组织换届工作不规范。

一是深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，提升工作业务水平，规范村级党组织换届。二是对反馈问题的主要责任人进行了工作约谈。

问题34：发展党员不规范。

一是组织各村（社区）党建业务员召开“党建业务培训会”，深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，提升党建业务员的业务能力，防止再出现发展党员不规范的问题。二是对反馈问题的主要责任人进行工作约谈。

问题35：清理吃空饷问题不彻底。

一是通知相关人员返岗上班，并对其进行问责。二是对反馈问题的主要责任人进行批评教育。

问题36：违规聘用临时工。

一是镇政府与通城县城发人力资源服务有限公司签订劳务派遣服务协议，以劳务派遣的方式临时聘用汪某和魏某。二是严格规范了聘用临时工作人员的申报和审批程序，加强对临时工作人员的日常管理与考核等工作。

二、下一步工作计划

我镇将以此次县委巡察整改为契机，对存在的问题切实开展整改，举一反三，将巡察整改工作转化为提高工作质效的强大动力。

一是认真开展“回头看”，防止问题反弹。始终把党的政治建设摆在首位，确保以后不出现同样的问题。

二是持续完善和落实各项规章制度，提升整改实效。严格落实规章制度的执行，加强对工程项目的监督管理，确保权力在阳光下运行。

三是强化正风肃纪，营造清廉塘湖。将全面从严治党贯穿于我镇经济社会发展的各环节，持续营造我镇风清气正的政治生态。

欢迎广大社会群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0715－4680017。邮政地址：塘湖镇西政街1号；电子邮箱：3283807050＠qq．com。

中共塘湖镇委员会

2024年1月30日