针对近期降雨偏多、降雨持续较长、极端天气频发，极易造成灾害的客观情况，结合我镇实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持以人为本，提前做好应对可能出现的气象灾害的准备，顺畅各相关部门和各村（社区）之间协同和应急联动机制，加强领导、周密部署、落实措施，确保人民群众的正常生活和社会秩序的稳定。

二、组织领导

成立石南镇应对暴雨极端灾害天气工作领导小组，具体组成人员名单如下：

组    　长：毛俊祥　党委书记

常务副组长：段志刚党委副书记、镇长

副  组　长：吴  辉  人大主席

            胡海斌　党委副书记

            廖文杰  党委副书记

            孔江宏　党委宣传委员

            熊德智　党委委员、纪委书记

            章志勇　党委委员、副镇长

            龚  杰    党委组织（统战）委员

            胡亚丽 　党委委员、副镇长

            潘志明　 党委委员、镇派出所所长

成　  　员：胡成林　镇供电所所长

            张　维　镇教育站站长

            章四军　镇卫生院院长

            徐汉华　镇乡建办主任

            胡红国　镇农技服务中心主任

            黎子龙　镇畜牧站站长

            黄修平　镇水管站站长

            张华斌　镇自然资源和规划所所长

            张武生　镇市场监管所所长

            黎超刚　镇林业站站长

            廖　炎　镇电信公司负责人

            各村（社区）党（总）支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇农业办，廖文杰同志兼任办公室主任，夏三祥、柳泉、徐三妙、夏炜灿、黎石主同志为办公室成员。

（一）应急领导小组职责

1．组织开展极端天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；

2．督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；

3．负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；

4．根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散等工作；

5．研究解决其他有关重大问题。

（二）应急领导小组办公室职责

1．负责收集、分析极端天气造成的损害情况，并根据极端天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部，提出启动应急方案的建议；

2．落实应急领导小组安排的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令；

3．跟踪掌握暴雨极端天气造成的影响和灾害，向应急领导小组提出应急行动建议；

4．在天气恢复正常时，及时向应急领导小组建议解除应对极端天气应急状态；

5．督促应急领导小组各成员单位制定应急子方案。

（三）领导小组成员单位职责

1．镇党政办：负责及时收集统计各村（社区）群众受灾情况，并将灾情报告镇政府和县政府应急办，迅速向领导小组成员单位通报；提出防灾、抗灾措施和建议；对防灾、救灾工作进行督促检查。做好极端天气灾害宣传工作。

2．镇供电所：负责协调工业企业的灾害预防及抢险救灾工作；确保电力正常供应和运转。

3．镇应急办：加强安全生产监管工作；会同消防做好危险化学品、露天生产设施工作，严防易燃易爆和有毒气体泄漏、爆炸和中毒事件发生。

4．镇卫生院：负责组织医疗救援队及时抢救受伤人员，并做好卫生防疫工作。

5．各村（社区）：负责排查辖区内农民住房、农业设施、用火用电安全隐患，积极配合县、镇级部门，开展安全巡查管护，确保辖区河湖塘堰、桥梁的安全；在危险区域设置警示标志。

6．镇乡建办：督促建筑施工企业做好安全生产工作，排除安全隐患；协助各村（社区）做好危房排查整治工作，及时劝离老人住旧房、土坯房，守住危房不住人底线，及时做好灾后重建工作。

7．镇水管站：督促、指导加大对防汛堤坝、水库的巡查力度，防止发生强降雨次生、衍生灾害。做好农村饮用水管网的检查、抢修和技术保障工作；确保集镇供水正常。

8．镇农技服务中心：负责农业生产中强降雨灾害的应急处置工作，指导种植企业对蔬菜大棚、葡萄基地、非洲菊基地采取行之有效的应急措施。

9．镇自然资源和规划所：督促、指导加大对地质灾害易发区的巡查力度，加强对花亭村地质灾害点人员值守，严防发生山体滑坡、强降雨次生、衍生灾害。

10．镇畜牧站：认真做好生猪、耕牛等大牲畜的应急保障工作，加强对赛公千禾牧业、牌合、石马、仙姑等村生猪养殖企业的防灾指导。

11．镇林业站：负责做好林区的防灾工作。

12．镇民政办：负责储备救灾物资，及时启动自然灾害救助应急方案，指导救灾捐赠等工作；组织基层民政工作人员查看福利院、分散供养五保户的住房，严防强降雨垮房屋、伤死人事件发生，保障五保户和灾民特困户等有饭吃和有衣穿。及时将灾情上报镇应急办和县民政部门。

13．镇电信公司：负责保障通信线路畅通，确保指挥有序进行。

14．镇教育站：做好在校学生的安全保障工作，负责对学生进行极端强降雨灾害应急知识的宣传教育；做好因灾受损校舍恢复重建工作。

15．镇武装部：组织协调民兵和志愿者参加抢险救援和维护社会稳定工作。

16．镇派出所：负责辖区内道路的交通安全、安排力量值守危险路段及桥梁，对事故易发、多发路段进行严密监控；加强对交通工具的检查，严防超载和车辆带病运输；督促车辆驾驶员强化安全意识；加强极端强降雨下的交通事故接、出警和施救等工作；协助有关部门组织灾区群众紧急转移和解救困难群众；组织做好灾区社会治安和安全保卫工作。

17．各单位负责人在镇应急工作领导小组的统一指挥下，对辖区应对极端强降雨天气工作全面负责，做好灾情调查上报、救灾物资发放、灾民安置、灾民安抚等工作。

三、预警启动

（一）预警信号等级

根据降雨强度、降雨总量、影响范围和持续时间，预警信号分为四级，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。具体标准如下：

蓝色预警：预计未来24小时降雨总量达到50毫米以上，或者其中一小时降雨量达到40毫米以上；

黄色预警：预计未来24小时降雨总量达到100毫米以上，或者其中一小时降雨量达到60毫米以上；

橙色预警：预计未来24小时降雨总量达到150毫米以上，或者其中一小时降雨量达到80毫米以上；

红色预警：预计未来24小时降雨总量达到200毫米以上，或者其中一小时降雨量达到100毫米以上

（二）预警启动阶段工作主要内容

镇政府接到预报预警后，通知镇直各部门和各村（社区）进入戒备状态，提出具体工作要求。

四、预警发布

暴雨预警信息实行统一发布制度。根据县气象局及县防汛抗旱指挥部的暴雨预警信息及时通知各村（居）委会，村（居）委会应当立即利用广播、高音喇叭等多种方式，及时将暴雨预警信息传递给村民。灾害信息员收到暴雨预警信息后，应当按照职责及时向责任区的村民传播。

五、应急响应

    （一）根据县气象局及防汛抗旱指挥部的暴雨极端灾害天气指挥部报告暴雨预警信息，及时向各村（社区）通报。