为深入贯彻落实省、市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我镇农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，经镇党委、政府研究并结合我镇实际，制定如下工作方案：

一、工作目标

在全镇范围内开展实施农作物秸秆、树叶、杂草、垃圾禁烧，按照“有火必禁、有烟必查、有灰必罚”和“属地管理”原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，认真做好辖区范围内禁烧工作，确保全镇范围内“不燃一把火、不冒一缕烟、不出现一处黑斑”加强源头管控，形成秸秆禁烧常态化机制。

二、组织领导

为加强秸秆禁烧工作落实落地，镇政府成立以胡志刚同志为组长，其余党委班子成员为副组长的秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，由陈智彪兼任办公室主任。在农作物秸秆禁烧工作领导小组的统一指挥带领下，各村组织成立以书记为组长，村干部及村民小组长为成员的村级工作组，负责推进本村秸秆禁烧工作。

三、职责分工

（一）秸秆禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

（二）各村书记为本村秸秆禁烧工作的第一责任人。各村工作组负责本村法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧逐组、逐户落实工作；负责秸秆田头堆腐还田、秸秆粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，负责对本村各组秸秆禁烧工作开展日常巡查，务必做到早晚常巡逻、常制止。在秸秆禁烧期间坚决做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域、重点时段不发生秸秆焚烧现象。

四、工作要求

（一）广泛宣传。各村充分利用LED、广播、宣传车、屋场会、微信群、抖音等多形式多频次加大宣传力度，在人流密集处张贴《通城县人民政府秸秆禁烧令》，并入户发放《致全县广大农民朋友的一封信》，宣传张贴到组到户，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农户理解支持禁烧工作。

（二）落实禁烧责任。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。全镇采取逐级分包责任制，做到包保干部包村、村干部包组，组长包中心户长，中心户长包户头，形成系统的禁烧工作责任体系。

（三）抓好防控措施。各村要组建秸秆禁烧和森林防火巡逻队，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。抓好禁烧关键时期，春耕、秋收时期相关人员务必坚守岗位。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、下雨前和栽种前3个时段，坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，田地不见余烬。

（四）加大查处力度。镇政府成立秸秆禁烧工作巡查组，对各村秸秆禁烧情况进行巡查。各村也必须成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

（五）加强应急处置。各村要与森林防火工作协同开展，村防火队伍与秸秆禁烧队伍可两位一体，负责本辖区内的禁烧管理工作，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，协助村做好火情扑救工作。

附件：沙堆镇秸秆禁烧领导小组成员名单

沙堆镇人民政府

2022年5月10日

沙堆镇秸秆禁烧领导小组成员名单

组  长：胡志刚

副组长：陈智彪  吴寿斌  罗  浩  娄敏华  程  春    漆依依    李凯牡  

成  员：谭永安  柳宏学  付祖仁  黎光明  曾定龙  胡金友  罗晨辉  吴天辉  胡水东