中共通城县隽水镇党委 关于落实市委第四交叉巡察组反馈意见 整改情况的通报
索引号 : 011356029/2025-17812 文       号 : 无
信息分类: 其他主动公开内容
发文机构: 通城县隽水镇人民政府 主题分类: 政务公开
名       称: 中共通城县隽水镇党委 关于落实市委第四交叉巡察组反馈意见 整改情况的通报 发布日期: 2025年07月18日
有效性: 有效
根据市委统一部署,2024年6月12日至7月22日,市委第四交叉巡察组对隽水镇党委及柳峦村、和平社区进行了为期40天的集中巡察;2024年6月12日至8月22日,县委第四巡察组对其余17个村(社区)进行了为期60天的集中巡察。市委第四交叉巡察组、县委第四巡察组分别在9月19日、27日向隽水镇党委反馈意见及问题清单,客观公正地指出了隽水镇党委及下辖19个村(社区)在聚焦党中央决策部署在基层落实情况、聚焦群众身边不正之风和腐败问题、聚焦基层党组织和党员队伍建设、聚焦巡察整改和成果运用等四个方面存在的336个具体问题,并针对性提出了四个方面的整改指导意见及建议。针对反馈问题,镇党委高度重视,坚持问题导向,对巡察组的反馈意见实行细化分类,明确完成时限、责任领导、责任单位,确保件件有落实、事事有人抓,做实做细巡察“后半篇文章”。目前,我镇已完成整改并申请销号问题330个,6个问题申请延期整改,制定整改措施1252条,已完成整改措施1244条,追责问责145人,建立和完善规章制度54项,清收资金44.80511万元,清退资金60.28372万元。按照《关于建立健全巡察整改和成果运用工作机制的通知》(咸纪发〔2022〕7号)文件要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改情况镇党委及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况
镇党委及主要负责人高度重视巡察整改工作,切实把思想和行动统一到巡察工作的部署要求上来,坚决扛牢扛实政治责任、主体责任,及时召开专题会议研究部署,持续用力推进问题整改。镇党委书记作为整改第一责任人,亲自抓、严督促、负总责,在规定时间内完成各项整改任务。在这次巡察整改过程中,隽水镇党委在中央决策部署在基层落实、基层党组织和党员队伍建设、全面从严治党等方面均取得了明显的成效。
(一)提升政治站位,凝聚巡察整改合力
一是加强思想认识,增强行动自觉。2024年9月28日,镇党委召开了县委巡察反馈意见整改落实工作专题会议,要求与会人员充分认识到巡察整改是践行“两个维护”的具体行动,是检验“四个意识”是否牢固的试金石,对推动隽水镇的各项工作具有重要作用。10月11日,镇党委组织召开了巡察整改专题民主生活会,镇党委班子成员分别结合个人学习、思想和工作实际,围绕巡察反馈问题认真开展检视剖析,深刻分析原因,积极开展批评和自我批评。通过本次巡察整改,镇党委班子的党性观念、大局意识、担当意识明显增强。
二是注重示范引领,坚持以上率下。为确保巡察整改工作顺利完成,镇党委迅速成立了“市委第四交叉巡察组巡察隽水镇党委反馈意见整改落实工作领导小组”,明确镇党委书记任领导小组组长,为第一责任人,并对本次巡察整改工作负总责,党委班子其他成员任领导小组成员,为牵头责任人,切实履行具体责任。领导小组下设办公室,陈海兵同志兼任办公室主任,黎硕涵同志任办公室副主任,负责与市、县巡察办联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。针对巡察反馈的问题,镇党委班子成员率先垂范、主动认领,对自己分管工作领域存在的问题,深刻反思、深挖根源,制定行之有效的整改措施。
三是统一思想行动,强化政治担当。镇党委坚持把落实巡察整改工作作为当前一项重大政治任务来抓,必须不折不扣地完成。2024年9月27日以来,共召开12次会议安排部署巡察整改工作,进一步统一思想,夯实责任,确保高标准、高质量、严要求完成整改任务,全镇党员干部的精神面貌焕然一新,各项工作取得了明显进步。
(二)筑牢责任意识,落实巡察整改任务
一是明确责任分工,细化工作任务。对照巡察反馈问题清单,镇党委深刻剖析问题原因,迅速制定了《隽水镇党委关于落实市委第四交叉巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,细化分解任务,对51个具体问题,提出了214条整改措施,逐项逐条明确责任领导、责任人和整改时限,确保整改工作有序推进。制订责任清单,细化责任、理清边界,做到履责有依、督责有据,以上率下、以点带面,形成横向到边、纵向到底的责任机制。建立整改工作台账,实行动态管理、台账推进、对账销号,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实。
二是开展督导检查,确保工作成效。镇党委主要负责人每周听取整改进度汇报并加强调度,提出相关意见建议,强化对重点问题的督办和指导,持续压实整改责任,确保整改工作取得实效。镇巡察整改工作领导小组不定期开展了10余次督查,督任务、督过程、督成效,查认识、查责任、查作风,坚持把整改落实巡察反馈问题与各项工作结合起来,确保整改“不悬空”。
三是严肃责任追究,倒逼责任落实。严明巡察整改纪律,对进展缓慢的,及时提醒督促,对整改工作措施不实,甚至敷衍整改的,严肃追究相关责任人的责任。截止2024年12月,在巡察整改工作方面拟处理26人次,其中工作约谈10人次,批评教育6人次,诫勉谈话7人次,向党委政府作出深刻检讨3人次,起到了良好的警示教育作用,强化了全镇干部职工的纪律规矩意识,推动巡察整改工作走深走实。
(三)巩固整改成效,建立长效工作机制
一是坚持党建引领,凝聚发展力量。毫不动摇地坚持和加强党的领导,切实把党的建设摆在各项工作首位。以巡察整改工作为契机,坚决落实全面从严治党主体责任,通过抓主题教育、党委中心组学习、镇党委班子民主生活会、干部职工交流谈心等方式,激励党员干部主动作为、履职尽责,增强隽水镇全体干部职工的凝聚力和战斗力。切实加强基层党组织建设,以党建引领基层治理创新,切实为民办实事、解难事。
二是抓好作风建设,强化担当作为。始终把纪律教育作为日常重要学习内容,通过专题党课、观看警示教育片、廉洁家访等形式,进一步提升党员干部的规矩意识。以开展党纪学习教育为契机,示范带动全镇党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,带头撰写《中国共产党纪律处分条例》学习心得、讲纪律党课,组织各基层党组织开展专题学习121次,开展正反面案例警示教育39次,覆盖2630余人次。鼓励党员干部们争先出彩、勇作示范,严于律己、清正廉洁。通过巡察整改,镇村干部的干事创业的氛围进一步提升。
三是完善规章制度,确保常态长效。围绕财务管理、机关管理、廉洁从政等工作方面,建立或改进一批制度,建立和完善各类制度或办法18个,其中已印发《隽水镇党委理论学习中心组学习制度》《隽水镇关于辖区内养殖场日常巡查管理制度》《隽水镇水源地保护及巡查督办制度》《隽水镇资金管理中心财务管理办法》《隽水镇村(社区)集体经济“三资”管理实施细则》等项制度。坚持标本兼治、完善制度缺漏,确保巡察整改成效得到巩固。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)在聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
问题1:隽水镇党委理论学习中心组学习不规范。
整改结果:已完成
整改情况:一是按照2024年隽水镇党委中心组学习计划表制定理论学习中心组单次学习方案,分别于3月18日、6月17日、7月22日、8月14日、9月19日、10月8日、11月4日、12月16日组织召开了2024年隽水镇党委理论中心组学习和交流研讨,并且中心组学习单独记录;二是在学习研讨省、市、县印发的先行区建设相关文件后结合隽水镇实际制定《隽水镇关于落实通城县打造中部地区制造业强县和中部地区绿色发展先行区建设的行动方案》,并根据《中国共产党章程》和《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,参照《中共通城县委理论学习中心组学习制度》,结合隽水镇实际制定《隽水镇党委理论学习中心组学习制度》;三是分管同志向党委政府作出了深刻检讨。
问题2:隽水镇党委对党员干部理论学习的督促检查不严格。
整改结果:已完成
整改情况:一是杜龙甫、周剑波、张一龙、赵昌新、龙飞腾、黎白露、黎平、何花、王海军、胡五甫10个人均已于10月28日前重新撰写心得体会并作出了书面检讨;二是10月29日,镇党委书记和宣传委员检查党员干部理论学习笔记后发布了关于抽查干部职工学习笔记结果的通报;三是分管同志向党委政府作出了深刻检讨。
问题3:占用耕地建房的现象没有得到有效遏制。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年12月12日召开关于耕地保护理论学习会、2024年12月24日召开“非农化”整治业务培训会,深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神,成立了“非农化”整治工作专班,切实提高耕地保护意识;二是针对2021年、2022年“非农化”耕地流出的131个、185个图斑完成逐一核查,积极与相关职能部门对接;三是完成新增2021年至2023年尚未完成的耕地整改任务152.87亩;四是对镇国土城建线负责人进行了批评教育。
问题4:隽水镇规模以上养殖场均无建设项目环境影响登记表、固定污染源排污登记回执、动物防疫条件合格证。
整改结果:视同整改完成,并持续整改
整改情况:一是对隽水镇辖区内养殖场开展全面摸排,建立通城县隽水镇规模以上养殖场环境污染风险监控一览表;二是对符合条件的规模以上的养殖场进行摸排,发现已全部关停;三是建立通城县隽水镇规模以上养殖场环保设施安装情况汇总表及制定《隽水镇关于辖区内养殖场日常巡查管理制度》;四是按照畜牧养殖场安全生产“十严禁”及动物养猪场饲养安全监管责任书规定对新增的养殖场,提前介入指导;五是悬挂禁止钓鱼、电鱼警示宣传牌,制定《隽水镇河库长巡查制度》,建立菖蒲港水文站巡河记录表,日常加大巡查频次;六是制定《隽水镇河库长工作制度》《隽水镇河库长制信息通报制度》《隽水镇河库长考核制度》,定期开展巡河工作,做好巡河台账记录;七是吴志斌将在栏生猪迁移至有化粪池的较远猪圈,帮助油坊村21组居民安装自来水,水井不再作为饮用水源;八是清理油坊村王家猪场周围建筑垃圾,并在油坊村各路口加装摄像头加强监管;九是签订吾悦广场征地协议,对现场土地进行平整;十是对分管同志进行了批评教育;对农办负责人黄刚同志进行了工作约谈;十一是制定《隽水镇水源地保护及巡查督办制度》。
问题5:谋划推动乡村产业振兴不够有力。
整改结果:未整改完成,已申请延期
整改情况:一是2024年12月4日镇纪委、镇乡村振兴办对各村、社区农业分管负责同志培训了农业工作相关业务知识和法律法规,提升其业务水平;二是2024年12月17日镇乡村振兴办组织召开了2025年衔接资金项目申报工作推进会,要求各村对申报的项目进行汇报,会后镇乡村振兴办组织人员对9个村申报的2025年衔接资金进行了实地查看,对项目的可行性进行初审,减少了出现资产闲置的情况;三是对各村衔接资金当中的所有帮扶产业项目进行全面排查,现已将东港村天岳优品无土蔬菜大棚重新利用建设了艾叶基地初加工车间;四是2024年10月份油坊村对油茶基地产业路进行了硬化,完善了基础设施,2024年12月份申报了2025年油茶基地林下养鸡项目,预计可每年为村级集体经济增收约5万元;五是上阔村对阔田蔬菜种植基地村集体未产生收益的原因进行了详细说明;六是桃源村正在与水电站协商,待协商完成后重新签订合同,同时正在收集相关资料准备对四方林地进行起诉;七是对乡村振兴办负责人进行了工作约谈;八是2024年12月份隽水镇下发了《关于2025年度衔接资金项目的申报制度》。
问题6:巡察组了解隽水镇58个征地拆迁项目进展情况时发现,部分项目未完成征地拆迁任务,其中2019年前启动的项目12个。在通城中研磨具项目建设过程中,隽水镇党委对征地拆迁工作不够积极主动,在2022年4月21日受到咸宁电视问政;在通城生态环保项目建设过程中,隽水镇党委直面群众化解矛盾等工作推进较慢,影响了项目建设工期,在2023年11月27日受到通城电视问政。
整改结果:已完成
整改情况:一是摸清了全镇58个项目的底数,完成了项目完成情况排查,未完成项目情况分析,制定了相应的工作措施;二是城北、城西南、城东片区召开了项目推进会,安排部署项目攻坚任务,推进了沙堆北路、沙堆中路、时代熙园、原宝塔光电氮气站、科技园路、电子信息产业园收储地块等项目的建设;三是镇纪委下发了《隽水镇项目建设工作督查情况通报》,倒逼项目进度;四是对相关同志进行了诫勉谈话、向镇党委政府作出深刻检讨。
问题7:小区治理水平不高。
整改结果:已完成
整改情况:一是组织石泉村、柳峦村以及10个社区学习通城县住宅小区红色物业规范提升实施方案以及相关业务培训,明确小区治理提升的具体工作任务和目标;二是雁塔社区2024年7月成立湖北雁锦物业有限公司,8月茶仙居小区业主和社区物业公司达成一致,进驻小区提供物业服务。旭红社区成立湖北旭佳物业有限公司,已进驻秀水华庭小区。2025年我镇全面推行试点工作,10个社区已完成选点;三是8月1日完成了新华小区、金井小区、状元小区老粮食局院内电动车集中停放点建设,并对小区地下停车场入口占用堵塞消防通道等行为进行调解,疏通了消防安全通道;四是组织社区到各小区召开屋场会,同时组织开展消防进小区活动,提升提高群众消防安全观;五是及时召开小区屋场会落实门前四包责任;六是对镇党建办工作人员进行了工作约谈。
问题8:信访问题比较突出。
整改结果:已完成
整改情况:一是健全了信访周研判制度;二是全镇职工学习掌握了《信访工作条例》;三是通过开展矛盾纠纷风险隐患排查,化解了一批基层诉求;四是对综治中心负责人进行了工作约谈。
问题9:农村建房和危房改造管理不严。存在自建房未批先建的问题,如桃源村罗中秋、油坊村廖为风房屋未批先建。存在危房改造未经鉴定、未经审批先建设的问题,如2022年危房改造对象东港村吴落梅房屋鉴定报告于4月26日出具,申报危房改造于10月18日通过审批,开工日期为当年4月10日;2023年危房改造对象东港村刘建启、李五员和油坊村廖为佛申报危房改造均于5月14日通过审批,分别于当年2月、2月、3月开工建设。
整改结果:已完成
整改情况:一是成立隽水镇宅基地联审联批工作领导小组,完善农村自建房联审联批机制,加强了农村村民建房管理;二是对油坊村廖为风建房情况进行情况说明,对桃源村罗中秋未批先建房屋进行现场勘察与测量,出具案件管辖移送书,将其移送至农业农村执法大队及城管综合执法大队处理;三是对镇国土城建线负责人进行批评教育。
问题10:公益性岗位人员管理不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年9月24日制定了《隽水镇2024年生态护林员选聘实施方案》《隽水镇2024年农村人居环境管理员工作方案》;二是对不符合要求的生态护林员和人居环境管理员进行了更换;三是举一反三,10月14日检查了村社区新更换人员的聘用合同和国网信息;四是对镇农办负责人进行了工作约谈。
问题11:风险防范意识不强。
整改结果:已完成
整改情况:一是党委宣传委员黎平于2024年11月28日向党委政府作出了深刻的书面检讨;二是结合隽水镇工作实际,10月21日召开会议审议《隽水镇贯彻落实党委意识形态工作责任制实施办法》,并于11月13日正式印发《隽水镇贯彻落实党委意识形态工作责任制实施办法》文件。
问题12:对村(社区)按规范要求升挂国旗督导不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是10月14日镇党政办发布《隽水镇关于开展辖区内升挂国旗的督导通知》,切实加强督导,确保国旗升挂工作的顺利开展;二是通过学习《国旗法》,对相关人员进行培训,规范了国旗的升挂;三是党委宣传委员向党委政府作出了深刻的书面检讨。
问题13:对邪教人员教育转化不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是落实了杜平英、吴美娥、华桃凤三名邪教人员的五包一责任,联合派出所进行人员入户专项检查;二是对邪教人员进行了转化,并开展了不定时检查,严防邪教人员转化成果反弹;三是对镇综治办负责人进行了工作约谈。
问题14:政务公开信息未审批。
整改结果:已完成
整改情况:一是党政综合办公室主任及分管领导重新审核了2021年以来发布的政务信息;二是11月22日组织党政综合办公室全体人员进行了政务信息公开、审批培训;三是建立了《隽水镇政务信息审查制度》。
问题15:履行保密工作责任不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是召开保密委员会,强化保密工作的领导,压实保密工作责任;二是补全了涉密人员登记表,完善保密工作流程;三是对离职离岗人员进行脱密期管理,加强了保密工作管理;四是采购国产电脑,政务内网专网专用,保障了硬件设施配备。
二、在聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
问题16:对党员干部职工监督管理不严。
整改结果:已完成
整改情况:一是在镇党委会和支部主题党日活动上组织全镇党员干部学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,提升了干部纪律作风意识;二是开展作风整治,组织全镇党员干部签订作风建设承诺书,针对干部违纪相对突出的酒驾问题开展专项整治,夯实了干部红线意识;三是组织召开巡察整改党建专题学习会,针对近几年干部容易出现的违纪点开展深入学习,并开展以案说纪,强化了党员干部法纪意识;四是持续在全镇开展党纪学习教育,不断促进党员干部知纪明纪守纪;五是组织开展重点岗位廉政风险排查并制定防控措施,综合运用通报批评、工作约谈、廉政谈话和专项督查等方式加强监督管理,促进干部依规依纪履职尽责;六是对镇纪委副书记进行了工作约谈。
问题17:落实纪检监察干部“专职专责”要求不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是召开专题党委会对明确纪委书记工作职责事项进行了专题研究,明确纪委书记专职纪检监察工作,不分管其他业务工作,形成时间精力更有保障,监督执纪更有力度的良好局面;二是补充1名优秀年轻干部加入纪检队伍,配齐配强纪检监察队伍,所有纪检干部落实专职专抓要求;三是分管同志向镇党委政府作出深刻检讨。
问题18:存在监督执纪问责偏软的现象。
整改结果:已完成
整改情况:一是组织镇纪委全体纪检干部认真学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述及中纪委二十届三次全会精神,提升纪检干部对全面从严治党的认识,强化责任意识;二是要求古龙社区、新塔社区出具情况说明,对古龙社区挤占挪用代管失地农民土地、新塔社区违规列支招待费的情况进行深入剖析,对主要责任人重新追责问责,给予诫勉处理;三是分管同志向镇党委政府作出深刻检讨。
问题19:开展酒驾问题专项整治成效不明显。
整改结果:已完成
整改情况:一是镇村两级全覆盖宣传拒绝酒驾醉驾,镇机关干部及19个村(社区)“两委”签订作风建设承诺书以及拒绝酒驾醉驾承诺书;二是多渠道宣传拒绝酒驾醉驾,营造浓厚良好的社会氛围;三是通过酒驾醉驾专项整治会,加强了党员干部法纪意识,充分发挥党员干部带头示范作用;四是对隽水镇纪委副书记进行了约谈处理;五是分管同志向镇党委政府作出深刻检讨。
问题20:目标责任考核指标设置过细。
整改结果:已完成
整改情况:一是10月8日组织召开镇党委会学习《整治形式主义为基层减负若干规定》文件精神,严格抓好贯彻落实;二是结合我镇和各村(社区)实际情况,在2024年度年终考核时取消千分制考核制度,按照上级的规定要求,重新制定了2024年度隽水镇年终考评正向激励、反向约束指标清单;三是经镇党委研究决定印发(隽镇办发〔2025〕1号)关于印发2024年度村(社区)年终考评结果的通知,优化考核方式,切实为基层减负;四是对分管同志进行批评教育。
问题21:发文有照搬照抄现象。
整改结果:已完成
整改情况:一是已重新制定《通城县贯彻落实省委领导来咸调研指示精神责任分解方案》《通城县贯彻落实〈咸宁市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神进一步推动长江经济带高质量发展实施方案〉责任分解方案》的隽水镇任务清单、措施清单、责任清单、时限清单;二是召开了办公室业务培训会,提升了党政综合办公室办文水平;三是重新制定了隽水镇收发文签,规范了流程;四是制定了《隽水镇党政综合办公室发文制度》,强化了制度保障;五是对党政综合办公室主任进行了工作约谈。
问题22:编制发展规划不深不实。
整改结果:已完成
整改情况:一是镇党委会研究“十四五”收官工作,为“十五五”规划做准备;二是对我镇产业特色、城镇功能、发展重点领域等方面进行调查研究,撰写了《隽水镇经济社会发展情况报告》;三是9月26日组织党政综合办公室全体人员进行办文、制文培训;四是对党政综合办公室主任进行了工作约谈。
问题23:大量借用基层干部。
整改结果:已完成
整改情况:一是10月8日组织召开镇党委会专题学习《整治形式主义为基层减负若干规定》文件精神;二是补充关于清退借调村(社区)干部的情况说明,对借用的12名村(社区)干部及时清退,返回其原工作单位,已于10月20日清退到位,切实为基层减负;三是对分管同志进行批评教育。
问题24:对执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》不够重视。
整改结果:已完成
整改情况:一是制定了《隽水镇机关厉行节约反对浪费制度》;二是在镇党委会上认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》;三是班子成员在民主生活会的对照检查材料中认真剖析了厉行节约反对浪费情况。
问题25:执行预算制度不严。
整改结果:该问题视同整改完成,并持续整改
整改情况:一是熟悉了预算执行制度。通过开展《预算法》专题培训,使镇机关干部、各村(社区)各村(社区)党组织书记、财务负责人、报账员进一步熟悉并掌握预算执行相关制度,通过严守纪律、严格管理、严格监督,杜绝了违纪违规行为发生;二是健全完善了预算执行相关制度,修订了《隽水镇资金管理中心财务管理办法》《隽水镇村(社区)集体经济“三资”管理实施细则》;三是加强了预算执行、费用支出等费用审批制度。通过严格执行隽水镇人民政府费用支出审批单、隽水镇村(社区)事前审批单、隽水镇片区项目开支事前审批单等费用审批制度,切实加强财务监督;四是对镇资金管理中心工作人员进行诫勉谈话,在全镇范围内起到了“处理一人、警示一片”的效果,促使干部职工牢固树立“预算法定”意识,切实强化预算执行的规范性和精准性。
问题26:招待、探视被征地农户支出较大。
整改结果:该问题视同整改完成,并持续整改
整改情况:一是通过组织专题培训,详细讲解了《隽水镇项目建设管理制度》及《隽水镇资金管理中心财务管理办法》,加强了对探视费、协调费开支报账的规范管理;二是制定了压缩支出的有效措施。通过分析我镇2021年度至2024年度协调费、探视费费用开支较高的具体原因,要求各片区就同一事由不得多项目报账,每次探视看望费用不得超过600元,严格控制了协调费、探视费和探视费支出;三是健全完善了探视费、协调费支出的相关制度,加强片区书记监管职责。修订《隽水镇资金管理中心财务管理办法》,重新制作并发放事前审批单及探视慰问领款单,通过各片区费用支出必须事前报片区书记审批的管理制度,加强片区书记对支出的把控和管理;四是强化监督,通过镇纪委对各专班费用的不定期检查,加强了对各项目招待、探视费开支的监督;五是通过对镇项目专班相关负责人进行诫勉谈话,切实强化各片区对项目支出的规范管理。
问题27:指导监督村级组织压缩开支、节约资金不够有力。
整改结果:该问题视同整改完成,并持续整改
整改情况:一是通过加强对《党政机关厉行节约反对浪费条例》的学习,树立了过紧日子的思想;二是“三资”监管质效显著提升。通过健全制度、规范流程、强化审核,切实加强了对项目的管理,有效防止了资产、资源的浪费;三是构建了长效监管机制。由镇“三资”监督委员会联合农业农村服务中心开展常态化督导,通过严格监管实现了管理效能全面提升;四是分管同志向党委政府作出深刻检讨,对镇资金管理中心工作人员及村社区相关同志进行诫勉谈话、批评教育,使其深刻认识到压缩开支、节约资金的必要性,有效强化了财政纪律意识,全镇资金使用效率显著提升。
问题28:无依据发放综治津贴。
整改结果:已完成
整改情况:一是实现津贴发放全透明。通过核查形成《综治津贴发放明细表》,彻底摸清2020—2023年综治津贴发放底数,确保每笔资金去向可追溯,同时清退2020年至2023年对负责综治工作的干部发放的综治津贴共计1.692万元;二是提升规范执行能力。通过专题培训,使全镇财务人员进一步掌握了津贴发放政策要点,确保今后综治津贴发放工作“零差错”;三是强化警示震慑效应。通过对分管同志的追责问责,将形成有力震慑,推动对综治津贴的管理与发放。
问题29:无依据发放交通、通讯补贴。
整改结果:已完成
整改情况:一是清退县民政局协理员胡晓光、瞿红云、吴浠三人交通、通讯补贴各0.3万元整,共计0.9万元整,由隽水镇资金管理中心收取入隽水镇人民政府机关账;二是分管负责同志向党委政府作出了深刻的书面检讨。
问题30:对村(社区)无依据发放补助补贴监管不严。
整改结果:已完成
整改情况:一是制度执行能力全面提升。通过系统培训全镇各村(社区)书记、财务人员培训。组织镇机关干部、村(社区)的财务报账人员,从源头上杜绝违规发放补贴行为;二是资金清退工作成效显著。截至2025年3月,已完成油坊村等5个村(社区)共计24.3679万元违规津补贴的清退工作,清退率达100%;三是执纪问责形成有效震慑。对镇资金管理中心工作人员进行诫勉谈话。
问题31:财务报账手续不全。
整改结果:已完成
整改情况:通过系列整改措施,隽水镇财务管理工作取得显著成效:一是制度执行力全面提升。通过专题培训,全镇财务人员加强了对《隽水镇资金管理中心财务管理办法》的掌握程度,票据管理规范度显著提高。二是历史遗留问题全面清零。2020—2022年辅警装备及2023年植树节项目的补证工作全面完成,和平社区“七一”活动等3项历史报账问题全部整改到位;三是审核机制全面规范。修订了《隽水镇资金管理中心财务管理办法》《隽水镇村(社区)集体经济“三资”管理实施细则》,让财务审核审批人员权责明确,确保凭证不规范、不齐全等类似问题不会再出现;四是通过对镇资金管理中心负责人进行批评教育,让责任意识全面强化
问题32:直接支付执行不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强了财务知识培训及财务监督管理。通过系统培训,确保镇、村两级财务人员全面掌握《隽水镇资金管理中心财务管理办法》核心要点,确保了直接支付的有效执行;二是通过直接支付报账的情况进行核查、督导责任人专项说明问题成因,切实加强了对直接支付的管理;三是警示震慑作用凸显。通过对镇资金管理中心负责人进行批评教育,加强了镇职工干部财务管理纪律。
问题33:监督基层组织履行采购手续不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强了采购流程监督与管理。财政所、镇项目办组成了工作专班,全面核查村社区采购手续情况;二是严格按审计金额结算工程款,对未进行三方询价的项目,要求村社区补充项目审计资料,铁柱村已完成清退1850元;三是提升了村社区财务人员责任意识和业务能力,严格规范采购手续;四是隽水镇纪委书记陈海兵同志向党委政府作出深刻检讨;五是给予资金管理中心工作人员诫勉谈话处理。
问题34:村级项目建设审核把关不严。
整改结果:已完成
整改情况:一是组织村社区多次开展财务制度以及项目建设管理制度培训,促进财务报账手续规范齐全,规范项目建设流程;二是镇纪委实行监督问责常态化,严格要求项目建设依规依法实施;三是严格按审计金额结算工程款,对未进行审计的账目,要求村社区补充项目审计资料,和平社区已完成清退354.81元;四是分管负责同志向镇党委政府作出深刻检讨。
问题35:督导村(社区)加强“三资”管理不够到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是7月10日组织各村社区业务人员到白沙社区会议室召开《农村集体“三资”管理业务培训会》,加强了业务培训指导;二是开展了“三资”自查自纠工作,各村社区自查自纠问题44个;三是目前所有村社区已完成清资核产。
问题36:指导基层落实议事决策制度缺失。
整改结果:已完成
整改情况:一是镇党建工作办公室2024年12月13日组织召开隽水镇巡察整改党建专题学习会对19个村、社区党组织书记和分管党务同志进行党建业务培训;二是加强督办检查,定期对村、社区落实“四议两公开”情况进行检查,对未按程序实施的不予项目审批和报账;三是对分管负责同志进行批评教育;四是制定了《关于进一步明确村级重大项目、重大资金、重大事项决策“四议两公开”的通知》。
三、在聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
问题37:基层党建阵地建设力度不大。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年12月13日组织召开隽水镇巡察整改党建专题学习会对19个村、社区党组织书记和分管党务同志进行党建业务培训,要求其明确基层党建工作责任,提升抓党建工作的责任意识;二是邀请县领导到柳峦村进行指导督办,镇村包保领导加强推进柳峦村党员群众服务中心建设;三是镇党建办10月、11月多次指导柳峦村、下阔村、和平社区按照基层党建阵地建设的工作要求,完善阵地设施建设,将党员的权利和义务、党旗和誓词等党建重点内容进行上墙,确保阵地建设达标;四是对隽水镇党建工作办公室人员进行工作约谈。
问题38:民主评议党员不规范。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年12月13日组织召开隽水镇巡察整改党建专题学习会对19个村、社区党组织书记和分管党务同志进行党建业务培训,要求各支部严格把关,按照文件要求规范评议党员;二是镇机关支部按照评议要求向镇党委上报更正黎平、胡丰保、李勇、吴杰、孔甲兵民主评议党员等次;三是在2024年度组织生活会上民主评议党员对受处分的党员严格按照要求规范评议,确保考准考实党员工作情况;四是对隽水镇党建工作办公室人员进行工作约谈。
问题39:发展党员审核把关不严。2023年度发展的党员中,雁塔社区邱德文、白沙社区廖珊明、柳峦村邱素霞、上阔村杜朋、桃源村傅亮不在2022年入党积极分子名册内。桃源村2022年、2023年入党积极分子储备均不足5人。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年12月13日组织召开隽水镇巡察整改党建专题学习会对19个村、社区党组织书记和分管党务同志进行党建业务培训,学习发展党员程序;二是组织各村、社区在全镇范围内积极发动返乡大学生、致富能手、退役军人等人员向党组织靠拢,入党积极分子已登记157人;三是镇党委严把发展党员关口,经县委组织部批准今年下半年共发展党员13名。四是对隽水镇党建工作办公室人员进行了工作约谈。
问题40:党员教育管理不严格。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年12月13日组织召开隽水镇巡察整改党建专题学习会对19个村、社区党组织书记和分管党务同志进行党建业务培训;二是对柳峦村、下阔村、和平社区长期不参加组织生活的党员由所在党支部对其进行谈心谈话,督促其参加支部主题党日、党员大会等组织生活;三是将下阔村、和平社区受处分党员在支部党员大会上进行通报;四是对隽水镇主要负责同志进行工作约谈。
问题41:党费收缴工作不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是和县委组织部进行沟通对接,对隽水镇机关退休老干部党支部2023年缴纳党费计算基数核定收缴党费的标准进行情况说明;二是组织召开隽水镇巡察整改党建专题学习会对19个村、社区党组织书记和分管党务同志进行党建业务培训,镇党建办认真核定退休老干部党员党费缴纳标准;三是对2021—2023年未及时缴纳党费和未按标准缴纳退休党员的42名人员,按照党费缴纳标准收取应缴党费并向县委组织部补缴;四是按照党费缴纳标准上缴2024年下半年全镇各支部党费77070元,经自查,无欠缴和未按党费缴纳标准的情况。五是对隽水镇党建工作办公室人员进行工作约谈。
问题42:自行设置内设机构。
整改结果:已完成
整改情况:一是8月26日在镇党委会上传达学习了《中共隽水镇委员会、隽水镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》文件精神;二是按照《中共隽水镇委员会、隽水镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》文件要求,撤销“人武办”“政法办”“统计办”等9个内设机构,设立三中心、六办,印发(隽镇办发〔2025〕2号)《关于隽水镇2025年度机关干部职工岗位的分工安排》明确三中心、六办工作人员分工,并在2025年隽水镇镇村干部大会上进行宣读,严格按照上级要求进行干部职工岗位和工作安排;三是对分管负责同志进行批评教育。
问题43:超职数配备干部。
整改结果:已完成
整改情况:一是向县委组织部上报《关于增加社区“两委”班子成员职数的请示》(隽镇文〔2024〕21号),2024年12月25日县委组织部下发了《关于核定城区社区“两委”班子成员职数的批复》;二是镇党委严格按照批复文件研究村(社区)两委干部人事任免,分别印发《关于谌红牛等同志职务任免的通知》(隽镇文〔2025〕2号)《关于印发社区居民委员会选举结果的通知》(隽镇政文〔2025〕2号),配齐村(社区)两委干部;三是对分管负责同志进行批评教育。
问题44:编制实名制系统更新不及时。
整改结果:已完成
整改情况:一是于10月10日组织召开专题业务培训会学习机构编制实名制管理规定;二是对李绪牛、易金水、李瑛贤在编制实名制人员库中更新为退休;三是加强审核监督,经自查2024年度全镇共退休11人已全部在机构编制管理系统进行信息更新;四是对隽水镇党建工作办公室人员进行工作约谈。
问题45:11名村(社区)纪检委员兼任村(居)委会委员,11名村(居)委会委员兼任村(居)务监督委员会主任、1名居委会委员兼任居务监督委员会委员。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年12月30日下发《关于明确隽水镇村、社区纪检委员工作职责的通知》,明确村(社区)纪检委员专职负责纪检监察工作;二是2024年12月25日下发《关于加强村、社区干部队伍建设的工作提示》,同时对隽水镇村党组织书记后备力量情况以及隽水镇在家能人、在外人才信息进行统计,并建立台账;三是对相关主要同志、分管副职进行工作约谈。
问题46:关心关爱特殊群体有缺位。
整改结果:已完成
整改情况:一是积极对接人社部门,为县林业局征地项目、龙湾城征地项目、银山初中征地项目、白沙安置点征地项目、白沙新城二期征地项目、引青济隽征地项目的443名被征地农民办理失地农民保险;二是通过线上线下等各种方式,宣传高龄补贴政策,对183名未办理高龄补贴的人员,逐一进行核查、补办;三是相关分管负责同志向党委政府作出了深刻检讨,对镇人大主席进行了批评教育,对镇党委委员、副镇长进行了诫勉谈话,对镇妇联副主席进行了工作约谈。
问题47:督导补齐基层公共服务短板有欠缺。
整改结果:该问题视同整改完成,并持续整改
整改情况:一是镇社会事务办公室指导柳峦、下阔、桃源村设立老年活动中心,柳峦、下阔、桃源村均于9月30日前清理了图书浏览室,并对外开放;二是11月4日对接镇卫生院加强对村(社区)医务室督办指导,所有村(社区)医务室均于11月15日之前对外公布了就诊时间;三是农业农村服务中心指导油坊村、柳峦村于11月25日之前进行公共厕所维修,完善油坊村、柳峦村公共厕所基础设施;四是对分管负责同志进行了诫勉谈话,对镇妇联副主席进行了工作约谈;五是结合隽水镇实际制定了《隽水镇公共服务场所、设施管护制度》。
问题48:提升村(社区)服务群众的能力存在不足。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年10月至今由镇分管领导带队党群服务中心不定期督办19个村社区“一网通办”工作;二是2024年11月1日幸福小区民主路2巷通过城市更新项目完成对污水管道修缮,并加强宣传引导,各小区组织召开屋场会,宣传垃圾分类、环境卫生整治、车辆有序停放,严禁“飞线”充电,落实门前四包责任;三是对2位分管同志进行了工作约谈。
四、在聚焦巡察整改和成果运用方面
问题49:对整改工作重视不够。
整改措施及结果:已完成
整改情况:一是2023年9月24日专题召开党委工作会,认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,提高班子成员思想认识;二是2024年10月至11月期间专题召开党委会研究讨论巡察整改工作3次,2024年11月5日专题召开巡察整改台账资料管理工作会1次,明确班子成员巡察整改工作职责,压紧压实工作责任;三是分管同志向镇党委政府作出深刻检讨。
问题50:落实上轮巡察整改任务没有“见底清零”。
整改结果:未整改完成,拟申请延期
整改情况:一是清收机制全面建立。通过成立专项清收专班,系统梳理2021年以来往来款项,建立三年以上、三年以内资产类及负债类明细表,加大力度对往来账进行清收;二是债务化解成效显著。截至2025年3月,累计调账金额达231.13万元(应收款119.98万元、应付款111.15万元),其中二级单位往来款178.27万元、个人款项2.53万元、专款经费24.61万元等分类化解,并将依据调解协议完成对力天公司集装箱押金收回;三是责任追究落实到位。通过对镇资金管理中心负责人进行批评教育、对镇资金管理中心工作人员进行诫勉谈话,强化财经纪律刚性约束,同时通过专题研讨会规范8笔调账业务的账务处理,确保资金管理规范透明。
问题51:隽水镇党委把抓整改融入日常工作、持续跟踪督办抓落实存在不足。
整改结果:已完成
整改情况:一是镇党委召开了专题党委会,学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,研判巡察整改工作;二是拆除了“李氏宗祠”的牌匾并悬挂“文化大礼堂”牌匾;三是在日常管理中,镇纪委、农业农村中心加强了对村社区的督办、检查;四是对研究制定的《隽水镇农村集体经济“三资”管理实施细则》《隽水镇资金管理中心财务管理办法》,组织人员进行学习培训,学深悟透文件精神;五是对镇人大主席进行批评教育,对党委委员、副镇长进行诫勉谈话,对镇党建办工作人员进行工作约谈。
五、下一步工作打算
下一步,隽水镇党委将进一步坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,做到整改不留死角,坚持常抓不懈、持续推进。以巡察问题整改为契机,举一反三,敢于担当,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党的建设,创新基层治理创新,为隽水镇高质量发展和通城打造高端电子元器件生产基地、制造业强县作出贡献,奋力谱写中国式现代化隽水篇章!
中共通城县隽水镇委员会
2025年4月22日
中共通城县隽水镇党委
关于落实市委第四交叉巡察组反馈意见
整改情况的通报
根据市委统一部署,2024年6月12日至7月22日,市委第四交叉巡察组对隽水镇党委及柳峦村、和平社区进行了为期40天的集中巡察;2024年6月12日至8月22日,县委第四巡察组对其余17个村(社区)进行了为期60天的集中巡察。市委第四交叉巡察组、县委第四巡察组分别在9月19日、27日向隽水镇党委反馈意见及问题清单,客观公正地指出了隽水镇党委及下辖19个村(社区)在聚焦党中央决策部署在基层落实情况、聚焦群众身边不正之风和腐败问题、聚焦基层党组织和党员队伍建设、聚焦巡察整改和成果运用等四个方面存在的336个具体问题,并针对性提出了四个方面的整改指导意见及建议。针对反馈问题,镇党委高度重视,坚持问题导向,对巡察组的反馈意见实行细化分类,明确完成时限、责任领导、责任单位,确保件件有落实、事事有人抓,做实做细巡察“后半篇文章”。目前,我镇已完成整改并申请销号问题330个,6个问题申请延期整改,制定整改措施1252条,已完成整改措施1244条,追责问责145人,建立和完善规章制度54项,清收资金44.80511万元,清退资金60.28372万元。按照《关于建立健全巡察整改和成果运用工作机制的通知》(咸纪发〔2022〕7号)文件要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改情况镇党委及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况
镇党委及主要负责人高度重视巡察整改工作,切实把思想和行动统一到巡察工作的部署要求上来,坚决扛牢扛实政治责任、主体责任,及时召开专题会议研究部署,持续用力推进问题整改。镇党委书记作为整改第一责任人,亲自抓、严督促、负总责,在规定时间内完成各项整改任务。在这次巡察整改过程中,隽水镇党委在中央决策部署在基层落实、基层党组织和党员队伍建设、全面从严治党等方面均取得了明显的成效。
(一)提升政治站位,凝聚巡察整改合力
一是加强思想认识,增强行动自觉。2024年9月28日,镇党委召开了县委巡察反馈意见整改落实工作专题会议,要求与会人员充分认识到巡察整改是践行“两个维护”的具体行动,是检验“四个意识”是否牢固的试金石,对推动隽水镇的各项工作具有重要作用。10月11日,镇党委组织召开了巡察整改专题民主生活会,镇党委班子成员分别结合个人学习、思想和工作实际,围绕巡察反馈问题认真开展检视剖析,深刻分析原因,积极开展批评和自我批评。通过本次巡察整改,镇党委班子的党性观念、大局意识、担当意识明显增强。
二是注重示范引领,坚持以上率下。为确保巡察整改工作顺利完成,镇党委迅速成立了“市委第四交叉巡察组巡察隽水镇党委反馈意见整改落实工作领导小组”,明确镇党委书记任领导小组组长,为第一责任人,并对本次巡察整改工作负总责,党委班子其他成员任领导小组成员,为牵头责任人,切实履行具体责任。领导小组下设办公室,陈海兵同志兼任办公室主任,黎硕涵同志任办公室副主任,负责与市、县巡察办联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。针对巡察反馈的问题,镇党委班子成员率先垂范、主动认领,对自己分管工作领域存在的问题,深刻反思、深挖根源,制定行之有效的整改措施。
三是统一思想行动,强化政治担当。镇党委坚持把落实巡察整改工作作为当前一项重大政治任务来抓,必须不折不扣地完成。2024年9月27日以来,共召开12次会议安排部署巡察整改工作,进一步统一思想,夯实责任,确保高标准、高质量、严要求完成整改任务,全镇党员干部的精神面貌焕然一新,各项工作取得了明显进步。
(二)筑牢责任意识,落实巡察整改任务
一是明确责任分工,细化工作任务。对照巡察反馈问题清单,镇党委深刻剖析问题原因,迅速制定了《隽水镇党委关于落实市委第四交叉巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,细化分解任务,对51个具体问题,提出了214条整改措施,逐项逐条明确责任领导、责任人和整改时限,确保整改工作有序推进。制订责任清单,细化责任、理清边界,做到履责有依、督责有据,以上率下、以点带面,形成横向到边、纵向到底的责任机制。建立整改工作台账,实行动态管理、台账推进、对账销号,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实。
二是开展督导检查,确保工作成效。镇党委主要负责人每周听取整改进度汇报并加强调度,提出相关意见建议,强化对重点问题的督办和指导,持续压实整改责任,确保整改工作取得实效。镇巡察整改工作领导小组不定期开展了10余次督查,督任务、督过程、督成效,查认识、查责任、查作风,坚持把整改落实巡察反馈问题与各项工作结合起来,确保整改“不悬空”。
三是严肃责任追究,倒逼责任落实。严明巡察整改纪律,对进展缓慢的,及时提醒督促,对整改工作措施不实,甚至敷衍整改的,严肃追究相关责任人的责任。截止2024年12月,在巡察整改工作方面拟处理26人次,其中工作约谈10人次,批评教育6人次,诫勉谈话7人次,向党委政府作出深刻检讨3人次,起到了良好的警示教育作用,强化了全镇干部职工的纪律规矩意识,推动巡察整改工作走深走实。
(三)巩固整改成效,建立长效工作机制
一是坚持党建引领,凝聚发展力量。毫不动摇地坚持和加强党的领导,切实把党的建设摆在各项工作首位。以巡察整改工作为契机,坚决落实全面从严治党主体责任,通过抓主题教育、党委中心组学习、镇党委班子民主生活会、干部职工交流谈心等方式,激励党员干部主动作为、履职尽责,增强隽水镇全体干部职工的凝聚力和战斗力。切实加强基层党组织建设,以党建引领基层治理创新,切实为民办实事、解难事。
二是抓好作风建设,强化担当作为。始终把纪律教育作为日常重要学习内容,通过专题党课、观看警示教育片、廉洁家访等形式,进一步提升党员干部的规矩意识。以开展党纪学习教育为契机,示范带动全镇党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,带头撰写《中国共产党纪律处分条例》学习心得、讲纪律党课,组织各基层党组织开展专题学习121次,开展正反面案例警示教育39次,覆盖2630余人次。鼓励党员干部们争先出彩、勇作示范,严于律己、清正廉洁。通过巡察整改,镇村干部的干事创业的氛围进一步提升。
三是完善规章制度,确保常态长效。围绕财务管理、机关管理、廉洁从政等工作方面,建立或改进一批制度,建立和完善各类制度或办法18个,其中已印发《隽水镇党委理论学习中心组学习制度》《隽水镇关于辖区内养殖场日常巡查管理制度》《隽水镇水源地保护及巡查督办制度》《隽水镇资金管理中心财务管理办法》《隽水镇村(社区)集体经济“三资”管理实施细则》等项制度。坚持标本兼治、完善制度缺漏,确保巡察整改成效得到巩固。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)在聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
问题1:隽水镇党委理论学习中心组学习不规范。
整改结果:已完成
整改情况:一是按照2024年隽水镇党委中心组学习计划表制定理论学习中心组单次学习方案,分别于3月18日、6月17日、7月22日、8月14日、9月19日、10月8日、11月4日、12月16日组织召开了2024年隽水镇党委理论中心组学习和交流研讨,并且中心组学习单独记录;二是在学习研讨省、市、县印发的先行区建设相关文件后结合隽水镇实际制定《隽水镇关于落实通城县打造中部地区制造业强县和中部地区绿色发展先行区建设的行动方案》,并根据《中国共产党章程》和《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,参照《中共通城县委理论学习中心组学习制度》,结合隽水镇实际制定《隽水镇党委理论学习中心组学习制度》;三是分管同志向党委政府作出了深刻检讨。
问题2:隽水镇党委对党员干部理论学习的督促检查不严格。
整改结果:已完成
整改情况:一是杜龙甫、周剑波、张一龙、赵昌新、龙飞腾、黎白露、黎平、何花、王海军、胡五甫10个人均已于10月28日前重新撰写心得体会并作出了书面检讨;二是10月29日,镇党委书记和宣传委员检查党员干部理论学习笔记后发布了关于抽查干部职工学习笔记结果的通报;三是分管同志向党委政府作出了深刻检讨。
问题3:占用耕地建房的现象没有得到有效遏制。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年12月12日召开关于耕地保护理论学习会、2024年12月24日召开“非农化”整治业务培训会,深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神,成立了“非农化”整治工作专班,切实提高耕地保护意识;二是针对2021年、2022年“非农化”耕地流出的131个、185个图斑完成逐一核查,积极与相关职能部门对接;三是完成新增2021年至2023年尚未完成的耕地整改任务152.87亩;四是对镇国土城建线负责人进行了批评教育。
问题4:隽水镇规模以上养殖场均无建设项目环境影响登记表、固定污染源排污登记回执、动物防疫条件合格证。
整改结果:视同整改完成,并持续整改
整改情况:一是对隽水镇辖区内养殖场开展全面摸排,建立通城县隽水镇规模以上养殖场环境污染风险监控一览表;二是对符合条件的规模以上的养殖场进行摸排,发现已全部关停;三是建立通城县隽水镇规模以上养殖场环保设施安装情况汇总表及制定《隽水镇关于辖区内养殖场日常巡查管理制度》;四是按照畜牧养殖场安全生产“十严禁”及动物养猪场饲养安全监管责任书规定对新增的养殖场,提前介入指导;五是悬挂禁止钓鱼、电鱼警示宣传牌,制定《隽水镇河库长巡查制度》,建立菖蒲港水文站巡河记录表,日常加大巡查频次;六是制定《隽水镇河库长工作制度》《隽水镇河库长制信息通报制度》《隽水镇河库长考核制度》,定期开展巡河工作,做好巡河台账记录;七是吴志斌将在栏生猪迁移至有化粪池的较远猪圈,帮助油坊村21组居民安装自来水,水井不再作为饮用水源;八是清理油坊村王家猪场周围建筑垃圾,并在油坊村各路口加装摄像头加强监管;九是签订吾悦广场征地协议,对现场土地进行平整;十是对分管同志进行了批评教育;对农办负责人黄刚同志进行了工作约谈;十一是制定《隽水镇水源地保护及巡查督办制度》。
问题5:谋划推动乡村产业振兴不够有力。
整改结果:未整改完成,已申请延期
整改情况:一是2024年12月4日镇纪委、镇乡村振兴办对各村、社区农业分管负责同志培训了农业工作相关业务知识和法律法规,提升其业务水平;二是2024年12月17日镇乡村振兴办组织召开了2025年衔接资金项目申报工作推进会,要求各村对申报的项目进行汇报,会后镇乡村振兴办组织人员对9个村申报的2025年衔接资金进行了实地查看,对项目的可行性进行初审,减少了出现资产闲置的情况;三是对各村衔接资金当中的所有帮扶产业项目进行全面排查,现已将东港村天岳优品无土蔬菜大棚重新利用建设了艾叶基地初加工车间;四是2024年10月份油坊村对油茶基地产业路进行了硬化,完善了基础设施,2024年12月份申报了2025年油茶基地林下养鸡项目,预计可每年为村级集体经济增收约5万元;五是上阔村对阔田蔬菜种植基地村集体未产生收益的原因进行了详细说明;六是桃源村正在与水电站协商,待协商完成后重新签订合同,同时正在收集相关资料准备对四方林地进行起诉;七是对乡村振兴办负责人进行了工作约谈;八是2024年12月份隽水镇下发了《关于2025年度衔接资金项目的申报制度》。
问题6:巡察组了解隽水镇58个征地拆迁项目进展情况时发现,部分项目未完成征地拆迁任务,其中2019年前启动的项目12个。在通城中研磨具项目建设过程中,隽水镇党委对征地拆迁工作不够积极主动,在2022年4月21日受到咸宁电视问政;在通城生态环保项目建设过程中,隽水镇党委直面群众化解矛盾等工作推进较慢,影响了项目建设工期,在2023年11月27日受到通城电视问政。
整改结果:已完成
整改情况:一是摸清了全镇58个项目的底数,完成了项目完成情况排查,未完成项目情况分析,制定了相应的工作措施;二是城北、城西南、城东片区召开了项目推进会,安排部署项目攻坚任务,推进了沙堆北路、沙堆中路、时代熙园、原宝塔光电氮气站、科技园路、电子信息产业园收储地块等项目的建设;三是镇纪委下发了《隽水镇项目建设工作督查情况通报》,倒逼项目进度;四是对相关同志进行了诫勉谈话、向镇党委政府作出深刻检讨。
问题7:小区治理水平不高。
整改结果:已完成
整改情况:一是组织石泉村、柳峦村以及10个社区学习通城县住宅小区红色物业规范提升实施方案以及相关业务培训,明确小区治理提升的具体工作任务和目标;二是雁塔社区2024年7月成立湖北雁锦物业有限公司,8月茶仙居小区业主和社区物业公司达成一致,进驻小区提供物业服务。旭红社区成立湖北旭佳物业有限公司,已进驻秀水华庭小区。2025年我镇全面推行试点工作,10个社区已完成选点;三是8月1日完成了新华小区、金井小区、状元小区老粮食局院内电动车集中停放点建设,并对小区地下停车场入口占用堵塞消防通道等行为进行调解,疏通了消防安全通道;四是组织社区到各小区召开屋场会,同时组织开展消防进小区活动,提升提高群众消防安全观;五是及时召开小区屋场会落实门前四包责任;六是对镇党建办工作人员进行了工作约谈。
问题8:信访问题比较突出。
整改结果:已完成
整改情况:一是健全了信访周研判制度;二是全镇职工学习掌握了《信访工作条例》;三是通过开展矛盾纠纷风险隐患排查,化解了一批基层诉求;四是对综治中心负责人进行了工作约谈。
问题9:农村建房和危房改造管理不严。存在自建房未批先建的问题,如桃源村罗中秋、油坊村廖为风房屋未批先建。存在危房改造未经鉴定、未经审批先建设的问题,如2022年危房改造对象东港村吴落梅房屋鉴定报告于4月26日出具,申报危房改造于10月18日通过审批,开工日期为当年4月10日;2023年危房改造对象东港村刘建启、李五员和油坊村廖为佛申报危房改造均于5月14日通过审批,分别于当年2月、2月、3月开工建设。
整改结果:已完成
整改情况:一是成立隽水镇宅基地联审联批工作领导小组,完善农村自建房联审联批机制,加强了农村村民建房管理;二是对油坊村廖为风建房情况进行情况说明,对桃源村罗中秋未批先建房屋进行现场勘察与测量,出具案件管辖移送书,将其移送至农业农村执法大队及城管综合执法大队处理;三是对镇国土城建线负责人进行批评教育。
问题10:公益性岗位人员管理不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年9月24日制定了《隽水镇2024年生态护林员选聘实施方案》《隽水镇2024年农村人居环境管理员工作方案》;二是对不符合要求的生态护林员和人居环境管理员进行了更换;三是举一反三,10月14日检查了村社区新更换人员的聘用合同和国网信息;四是对镇农办负责人进行了工作约谈。
问题11:风险防范意识不强。
整改结果:已完成
整改情况:一是党委宣传委员黎平于2024年11月28日向党委政府作出了深刻的书面检讨;二是结合隽水镇工作实际,10月21日召开会议审议《隽水镇贯彻落实党委意识形态工作责任制实施办法》,并于11月13日正式印发《隽水镇贯彻落实党委意识形态工作责任制实施办法》文件。
问题12:对村(社区)按规范要求升挂国旗督导不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是10月14日镇党政办发布《隽水镇关于开展辖区内升挂国旗的督导通知》,切实加强督导,确保国旗升挂工作的顺利开展;二是通过学习《国旗法》,对相关人员进行培训,规范了国旗的升挂;三是党委宣传委员向党委政府作出了深刻的书面检讨。
问题13:对邪教人员教育转化不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是落实了杜平英、吴美娥、华桃凤三名邪教人员的五包一责任,联合派出所进行人员入户专项检查;二是对邪教人员进行了转化,并开展了不定时检查,严防邪教人员转化成果反弹;三是对镇综治办负责人进行了工作约谈。
问题14:政务公开信息未审批。
整改结果:已完成
整改情况:一是党政综合办公室主任及分管领导重新审核了2021年以来发布的政务信息;二是11月22日组织党政综合办公室全体人员进行了政务信息公开、审批培训;三是建立了《隽水镇政务信息审查制度》。
问题15:履行保密工作责任不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是召开保密委员会,强化保密工作的领导,压实保密工作责任;二是补全了涉密人员登记表,完善保密工作流程;三是对离职离岗人员进行脱密期管理,加强了保密工作管理;四是采购国产电脑,政务内网专网专用,保障了硬件设施配备。
二、在聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
问题16:对党员干部职工监督管理不严。
整改结果:已完成
整改情况:一是在镇党委会和支部主题党日活动上组织全镇党员干部学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,提升了干部纪律作风意识;二是开展作风整治,组织全镇党员干部签订作风建设承诺书,针对干部违纪相对突出的酒驾问题开展专项整治,夯实了干部红线意识;三是组织召开巡察整改党建专题学习会,针对近几年干部容易出现的违纪点开展深入学习,并开展以案说纪,强化了党员干部法纪意识;四是持续在全镇开展党纪学习教育,不断促进党员干部知纪明纪守纪;五是组织开展重点岗位廉政风险排查并制定防控措施,综合运用通报批评、工作约谈、廉政谈话和专项督查等方式加强监督管理,促进干部依规依纪履职尽责;六是对镇纪委副书记进行了工作约谈。
问题17:落实纪检监察干部“专职专责”要求不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是召开专题党委会对明确纪委书记工作职责事项进行了专题研究,明确纪委书记专职纪检监察工作,不分管其他业务工作,形成时间精力更有保障,监督执纪更有力度的良好局面;二是补充1名优秀年轻干部加入纪检队伍,配齐配强纪检监察队伍,所有纪检干部落实专职专抓要求;三是分管同志向镇党委政府作出深刻检讨。
问题18:存在监督执纪问责偏软的现象。
整改结果:已完成
整改情况:一是组织镇纪委全体纪检干部认真学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述及中纪委二十届三次全会精神,提升纪检干部对全面从严治党的认识,强化责任意识;二是要求古龙社区、新塔社区出具情况说明,对古龙社区挤占挪用代管失地农民土地、新塔社区违规列支招待费的情况进行深入剖析,对主要责任人重新追责问责,给予诫勉处理;三是分管同志向镇党委政府作出深刻检讨。
问题19:开展酒驾问题专项整治成效不明显。
整改结果:已完成
整改情况:一是镇村两级全覆盖宣传拒绝酒驾醉驾,镇机关干部及19个村(社区)“两委”签订作风建设承诺书以及拒绝酒驾醉驾承诺书;二是多渠道宣传拒绝酒驾醉驾,营造浓厚良好的社会氛围;三是通过酒驾醉驾专项整治会,加强了党员干部法纪意识,充分发挥党员干部带头示范作用;四是对隽水镇纪委副书记进行了约谈处理;五是分管同志向镇党委政府作出深刻检讨。
问题20:目标责任考核指标设置过细。
整改结果:已完成
整改情况:一是10月8日组织召开镇党委会学习《整治形式主义为基层减负若干规定》文件精神,严格抓好贯彻落实;二是结合我镇和各村(社区)实际情况,在2024年度年终考核时取消千分制考核制度,按照上级的规定要求,重新制定了2024年度隽水镇年终考评正向激励、反向约束指标清单;三是经镇党委研究决定印发(隽镇办发〔2025〕1号)关于印发2024年度村(社区)年终考评结果的通知,优化考核方式,切实为基层减负;四是对分管同志进行批评教育。
问题21:发文有照搬照抄现象。
整改结果:已完成
整改情况:一是已重新制定《通城县贯彻落实省委领导来咸调研指示精神责任分解方案》《通城县贯彻落实〈咸宁市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神进一步推动长江经济带高质量发展实施方案〉责任分解方案》的隽水镇任务清单、措施清单、责任清单、时限清单;二是召开了办公室业务培训会,提升了党政综合办公室办文水平;三是重新制定了隽水镇收发文签,规范了流程;四是制定了《隽水镇党政综合办公室发文制度》,强化了制度保障;五是对党政综合办公室主任进行了工作约谈。
问题22:编制发展规划不深不实。
整改结果:已完成
整改情况:一是镇党委会研究“十四五”收官工作,为“十五五”规划做准备;二是对我镇产业特色、城镇功能、发展重点领域等方面进行调查研究,撰写了《隽水镇经济社会发展情况报告》;三是9月26日组织党政综合办公室全体人员进行办文、制文培训;四是对党政综合办公室主任进行了工作约谈。
问题23:大量借用基层干部。
整改结果:已完成
整改情况:一是10月8日组织召开镇党委会专题学习《整治形式主义为基层减负若干规定》文件精神;二是补充关于清退借调村(社区)干部的情况说明,对借用的12名村(社区)干部及时清退,返回其原工作单位,已于10月20日清退到位,切实为基层减负;三是对分管同志进行批评教育。
问题24:对执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》不够重视。
整改结果:已完成
整改情况:一是制定了《隽水镇机关厉行节约反对浪费制度》;二是在镇党委会上认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》;三是班子成员在民主生活会的对照检查材料中认真剖析了厉行节约反对浪费情况。
问题25:执行预算制度不严。
整改结果:该问题视同整改完成,并持续整改
整改情况:一是熟悉了预算执行制度。通过开展《预算法》专题培训,使镇机关干部、各村(社区)各村(社区)党组织书记、财务负责人、报账员进一步熟悉并掌握预算执行相关制度,通过严守纪律、严格管理、严格监督,杜绝了违纪违规行为发生;二是健全完善了预算执行相关制度,修订了《隽水镇资金管理中心财务管理办法》《隽水镇村(社区)集体经济“三资”管理实施细则》;三是加强了预算执行、费用支出等费用审批制度。通过严格执行隽水镇人民政府费用支出审批单、隽水镇村(社区)事前审批单、隽水镇片区项目开支事前审批单等费用审批制度,切实加强财务监督;四是对镇资金管理中心工作人员进行诫勉谈话,在全镇范围内起到了“处理一人、警示一片”的效果,促使干部职工牢固树立“预算法定”意识,切实强化预算执行的规范性和精准性。
问题26:招待、探视被征地农户支出较大。
整改结果:该问题视同整改完成,并持续整改
整改情况:一是通过组织专题培训,详细讲解了《隽水镇项目建设管理制度》及《隽水镇资金管理中心财务管理办法》,加强了对探视费、协调费开支报账的规范管理;二是制定了压缩支出的有效措施。通过分析我镇2021年度至2024年度协调费、探视费费用开支较高的具体原因,要求各片区就同一事由不得多项目报账,每次探视看望费用不得超过600元,严格控制了协调费、探视费和探视费支出;三是健全完善了探视费、协调费支出的相关制度,加强片区书记监管职责。修订《隽水镇资金管理中心财务管理办法》,重新制作并发放事前审批单及探视慰问领款单,通过各片区费用支出必须事前报片区书记审批的管理制度,加强片区书记对支出的把控和管理;四是强化监督,通过镇纪委对各专班费用的不定期检查,加强了对各项目招待、探视费开支的监督;五是通过对镇项目专班相关负责人进行诫勉谈话,切实强化各片区对项目支出的规范管理。
问题27:指导监督村级组织压缩开支、节约资金不够有力。
整改结果:该问题视同整改完成,并持续整改
整改情况:一是通过加强对《党政机关厉行节约反对浪费条例》的学习,树立了过紧日子的思想;二是“三资”监管质效显著提升。通过健全制度、规范流程、强化审核,切实加强了对项目的管理,有效防止了资产、资源的浪费;三是构建了长效监管机制。由镇“三资”监督委员会联合农业农村服务中心开展常态化督导,通过严格监管实现了管理效能全面提升;四是分管同志向党委政府作出深刻检讨,对镇资金管理中心工作人员及村社区相关同志进行诫勉谈话、批评教育,使其深刻认识到压缩开支、节约资金的必要性,有效强化了财政纪律意识,全镇资金使用效率显著提升。
问题28:无依据发放综治津贴。
整改结果:已完成
整改情况:一是实现津贴发放全透明。通过核查形成《综治津贴发放明细表》,彻底摸清2020—2023年综治津贴发放底数,确保每笔资金去向可追溯,同时清退2020年至2023年对负责综治工作的干部发放的综治津贴共计1.692万元;二是提升规范执行能力。通过专题培训,使全镇财务人员进一步掌握了津贴发放政策要点,确保今后综治津贴发放工作“零差错”;三是强化警示震慑效应。通过对分管同志的追责问责,将形成有力震慑,推动对综治津贴的管理与发放。
问题29:无依据发放交通、通讯补贴。
整改结果:已完成
整改情况:一是清退县民政局协理员胡晓光、瞿红云、吴浠三人交通、通讯补贴各0.3万元整,共计0.9万元整,由隽水镇资金管理中心收取入隽水镇人民政府机关账;二是分管负责同志向党委政府作出了深刻的书面检讨。
问题30:对村(社区)无依据发放补助补贴监管不严。
整改结果:已完成
整改情况:一是制度执行能力全面提升。通过系统培训全镇各村(社区)书记、财务人员培训。组织镇机关干部、村(社区)的财务报账人员,从源头上杜绝违规发放补贴行为;二是资金清退工作成效显著。截至2025年3月,已完成油坊村等5个村(社区)共计24.3679万元违规津补贴的清退工作,清退率达100%;三是执纪问责形成有效震慑。对镇资金管理中心工作人员进行诫勉谈话。
问题31:财务报账手续不全。
整改结果:已完成
整改情况:通过系列整改措施,隽水镇财务管理工作取得显著成效:一是制度执行力全面提升。通过专题培训,全镇财务人员加强了对《隽水镇资金管理中心财务管理办法》的掌握程度,票据管理规范度显著提高。二是历史遗留问题全面清零。2020—2022年辅警装备及2023年植树节项目的补证工作全面完成,和平社区“七一”活动等3项历史报账问题全部整改到位;三是审核机制全面规范。修订了《隽水镇资金管理中心财务管理办法》《隽水镇村(社区)集体经济“三资”管理实施细则》,让财务审核审批人员权责明确,确保凭证不规范、不齐全等类似问题不会再出现;四是通过对镇资金管理中心负责人进行批评教育,让责任意识全面强化
问题32:直接支付执行不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强了财务知识培训及财务监督管理。通过系统培训,确保镇、村两级财务人员全面掌握《隽水镇资金管理中心财务管理办法》核心要点,确保了直接支付的有效执行;二是通过直接支付报账的情况进行核查、督导责任人专项说明问题成因,切实加强了对直接支付的管理;三是警示震慑作用凸显。通过对镇资金管理中心负责人进行批评教育,加强了镇职工干部财务管理纪律。
问题33:监督基层组织履行采购手续不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强了采购流程监督与管理。财政所、镇项目办组成了工作专班,全面核查村社区采购手续情况;二是严格按审计金额结算工程款,对未进行三方询价的项目,要求村社区补充项目审计资料,铁柱村已完成清退1850元;三是提升了村社区财务人员责任意识和业务能力,严格规范采购手续;四是隽水镇纪委书记陈海兵同志向党委政府作出深刻检讨;五是给予资金管理中心工作人员诫勉谈话处理。
问题34:村级项目建设审核把关不严。
整改结果:已完成
整改情况:一是组织村社区多次开展财务制度以及项目建设管理制度培训,促进财务报账手续规范齐全,规范项目建设流程;二是镇纪委实行监督问责常态化,严格要求项目建设依规依法实施;三是严格按审计金额结算工程款,对未进行审计的账目,要求村社区补充项目审计资料,和平社区已完成清退354.81元;四是分管负责同志向镇党委政府作出深刻检讨。
问题35:督导村(社区)加强“三资”管理不够到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是7月10日组织各村社区业务人员到白沙社区会议室召开《农村集体“三资”管理业务培训会》,加强了业务培训指导;二是开展了“三资”自查自纠工作,各村社区自查自纠问题44个;三是目前所有村社区已完成清资核产。
问题36:指导基层落实议事决策制度缺失。
整改结果:已完成
整改情况:一是镇党建工作办公室2024年12月13日组织召开隽水镇巡察整改党建专题学习会对19个村、社区党组织书记和分管党务同志进行党建业务培训;二是加强督办检查,定期对村、社区落实“四议两公开”情况进行检查,对未按程序实施的不予项目审批和报账;三是对分管负责同志进行批评教育;四是制定了《关于进一步明确村级重大项目、重大资金、重大事项决策“四议两公开”的通知》。
三、在聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
问题37:基层党建阵地建设力度不大。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年12月13日组织召开隽水镇巡察整改党建专题学习会对19个村、社区党组织书记和分管党务同志进行党建业务培训,要求其明确基层党建工作责任,提升抓党建工作的责任意识;二是邀请县领导到柳峦村进行指导督办,镇村包保领导加强推进柳峦村党员群众服务中心建设;三是镇党建办10月、11月多次指导柳峦村、下阔村、和平社区按照基层党建阵地建设的工作要求,完善阵地设施建设,将党员的权利和义务、党旗和誓词等党建重点内容进行上墙,确保阵地建设达标;四是对隽水镇党建工作办公室人员进行工作约谈。
问题38:民主评议党员不规范。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年12月13日组织召开隽水镇巡察整改党建专题学习会对19个村、社区党组织书记和分管党务同志进行党建业务培训,要求各支部严格把关,按照文件要求规范评议党员;二是镇机关支部按照评议要求向镇党委上报更正黎平、胡丰保、李勇、吴杰、孔甲兵民主评议党员等次;三是在2024年度组织生活会上民主评议党员对受处分的党员严格按照要求规范评议,确保考准考实党员工作情况;四是对隽水镇党建工作办公室人员进行工作约谈。
问题39:发展党员审核把关不严。2023年度发展的党员中,雁塔社区邱德文、白沙社区廖珊明、柳峦村邱素霞、上阔村杜朋、桃源村傅亮不在2022年入党积极分子名册内。桃源村2022年、2023年入党积极分子储备均不足5人。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年12月13日组织召开隽水镇巡察整改党建专题学习会对19个村、社区党组织书记和分管党务同志进行党建业务培训,学习发展党员程序;二是组织各村、社区在全镇范围内积极发动返乡大学生、致富能手、退役军人等人员向党组织靠拢,入党积极分子已登记157人;三是镇党委严把发展党员关口,经县委组织部批准今年下半年共发展党员13名。四是对隽水镇党建工作办公室人员进行了工作约谈。
问题40:党员教育管理不严格。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年12月13日组织召开隽水镇巡察整改党建专题学习会对19个村、社区党组织书记和分管党务同志进行党建业务培训;二是对柳峦村、下阔村、和平社区长期不参加组织生活的党员由所在党支部对其进行谈心谈话,督促其参加支部主题党日、党员大会等组织生活;三是将下阔村、和平社区受处分党员在支部党员大会上进行通报;四是对隽水镇主要负责同志进行工作约谈。
问题41:党费收缴工作不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是和县委组织部进行沟通对接,对隽水镇机关退休老干部党支部2023年缴纳党费计算基数核定收缴党费的标准进行情况说明;二是组织召开隽水镇巡察整改党建专题学习会对19个村、社区党组织书记和分管党务同志进行党建业务培训,镇党建办认真核定退休老干部党员党费缴纳标准;三是对2021—2023年未及时缴纳党费和未按标准缴纳退休党员的42名人员,按照党费缴纳标准收取应缴党费并向县委组织部补缴;四是按照党费缴纳标准上缴2024年下半年全镇各支部党费77070元,经自查,无欠缴和未按党费缴纳标准的情况。五是对隽水镇党建工作办公室人员进行工作约谈。
问题42:自行设置内设机构。
整改结果:已完成
整改情况:一是8月26日在镇党委会上传达学习了《中共隽水镇委员会、隽水镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》文件精神;二是按照《中共隽水镇委员会、隽水镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》文件要求,撤销“人武办”“政法办”“统计办”等9个内设机构,设立三中心、六办,印发(隽镇办发〔2025〕2号)《关于隽水镇2025年度机关干部职工岗位的分工安排》明确三中心、六办工作人员分工,并在2025年隽水镇镇村干部大会上进行宣读,严格按照上级要求进行干部职工岗位和工作安排;三是对分管负责同志进行批评教育。
问题43:超职数配备干部。
整改结果:已完成
整改情况:一是向县委组织部上报《关于增加社区“两委”班子成员职数的请示》(隽镇文〔2024〕21号),2024年12月25日县委组织部下发了《关于核定城区社区“两委”班子成员职数的批复》;二是镇党委严格按照批复文件研究村(社区)两委干部人事任免,分别印发《关于谌红牛等同志职务任免的通知》(隽镇文〔2025〕2号)《关于印发社区居民委员会选举结果的通知》(隽镇政文〔2025〕2号),配齐村(社区)两委干部;三是对分管负责同志进行批评教育。
问题44:编制实名制系统更新不及时。
整改结果:已完成
整改情况:一是于10月10日组织召开专题业务培训会学习机构编制实名制管理规定;二是对李绪牛、易金水、李瑛贤在编制实名制人员库中更新为退休;三是加强审核监督,经自查2024年度全镇共退休11人已全部在机构编制管理系统进行信息更新;四是对隽水镇党建工作办公室人员进行工作约谈。
问题45:11名村(社区)纪检委员兼任村(居)委会委员,11名村(居)委会委员兼任村(居)务监督委员会主任、1名居委会委员兼任居务监督委员会委员。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年12月30日下发《关于明确隽水镇村、社区纪检委员工作职责的通知》,明确村(社区)纪检委员专职负责纪检监察工作;二是2024年12月25日下发《关于加强村、社区干部队伍建设的工作提示》,同时对隽水镇村党组织书记后备力量情况以及隽水镇在家能人、在外人才信息进行统计,并建立台账;三是对相关主要同志、分管副职进行工作约谈。
问题46:关心关爱特殊群体有缺位。
整改结果:已完成
整改情况:一是积极对接人社部门,为县林业局征地项目、龙湾城征地项目、银山初中征地项目、白沙安置点征地项目、白沙新城二期征地项目、引青济隽征地项目的443名被征地农民办理失地农民保险;二是通过线上线下等各种方式,宣传高龄补贴政策,对183名未办理高龄补贴的人员,逐一进行核查、补办;三是相关分管负责同志向党委政府作出了深刻检讨,对镇人大主席进行了批评教育,对镇党委委员、副镇长进行了诫勉谈话,对镇妇联副主席进行了工作约谈。
问题47:督导补齐基层公共服务短板有欠缺。
整改结果:该问题视同整改完成,并持续整改
整改情况:一是镇社会事务办公室指导柳峦、下阔、桃源村设立老年活动中心,柳峦、下阔、桃源村均于9月30日前清理了图书浏览室,并对外开放;二是11月4日对接镇卫生院加强对村(社区)医务室督办指导,所有村(社区)医务室均于11月15日之前对外公布了就诊时间;三是农业农村服务中心指导油坊村、柳峦村于11月25日之前进行公共厕所维修,完善油坊村、柳峦村公共厕所基础设施;四是对分管负责同志进行了诫勉谈话,对镇妇联副主席进行了工作约谈;五是结合隽水镇实际制定了《隽水镇公共服务场所、设施管护制度》。
问题48:提升村(社区)服务群众的能力存在不足。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年10月至今由镇分管领导带队党群服务中心不定期督办19个村社区“一网通办”工作;二是2024年11月1日幸福小区民主路2巷通过城市更新项目完成对污水管道修缮,并加强宣传引导,各小区组织召开屋场会,宣传垃圾分类、环境卫生整治、车辆有序停放,严禁“飞线”充电,落实门前四包责任;三是对2位分管同志进行了工作约谈。
四、在聚焦巡察整改和成果运用方面
问题49:对整改工作重视不够。
整改措施及结果:已完成
整改情况:一是2023年9月24日专题召开党委工作会,认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,提高班子成员思想认识;二是2024年10月至11月期间专题召开党委会研究讨论巡察整改工作3次,2024年11月5日专题召开巡察整改台账资料管理工作会1次,明确班子成员巡察整改工作职责,压紧压实工作责任;三是分管同志向镇党委政府作出深刻检讨。
问题50:落实上轮巡察整改任务没有“见底清零”。
整改结果:未整改完成,拟申请延期
整改情况:一是清收机制全面建立。通过成立专项清收专班,系统梳理2021年以来往来款项,建立三年以上、三年以内资产类及负债类明细表,加大力度对往来账进行清收;二是债务化解成效显著。截至2025年3月,累计调账金额达231.13万元(应收款119.98万元、应付款111.15万元),其中二级单位往来款178.27万元、个人款项2.53万元、专款经费24.61万元等分类化解,并将依据调解协议完成对力天公司集装箱押金收回;三是责任追究落实到位。通过对镇资金管理中心负责人进行批评教育、对镇资金管理中心工作人员进行诫勉谈话,强化财经纪律刚性约束,同时通过专题研讨会规范8笔调账业务的账务处理,确保资金管理规范透明。
问题51:隽水镇党委把抓整改融入日常工作、持续跟踪督办抓落实存在不足。
整改结果:已完成
整改情况:一是镇党委召开了专题党委会,学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,研判巡察整改工作;二是拆除了“李氏宗祠”的牌匾并悬挂“文化大礼堂”牌匾;三是在日常管理中,镇纪委、农业农村中心加强了对村社区的督办、检查;四是对研究制定的《隽水镇农村集体经济“三资”管理实施细则》《隽水镇资金管理中心财务管理办法》,组织人员进行学习培训,学深悟透文件精神;五是对镇人大主席进行批评教育,对党委委员、副镇长进行诫勉谈话,对镇党建办工作人员进行工作约谈。
五、下一步工作打算
下一步,隽水镇党委将进一步坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,做到整改不留死角,坚持常抓不懈、持续推进。以巡察问题整改为契机,举一反三,敢于担当,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党的建设,创新基层治理创新,为隽水镇高质量发展和通城打造高端电子元器件生产基地、制造业强县作出贡献,奋力谱写中国式现代化隽水篇章!
中共通城县隽水镇委员会
2025年4月22日