一、2021年工作情况
(一)强化制度保障,严格对照职权,完善“一单两库”建设工作
根据《湖北省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施办法的通知》(鄂政办发(2020)55号)要求,结合通城县实际,拟定了通城县文化和旅游局2021年度“双随机、一公开”年度抽查工作计划,并及时录入监管平台。根据我县文旅市场实际情况,认真开展随机抽查事项清单核定工作,明确抽查项目和内容,并根据随机抽查事项核定情况,进一步细化完善随机抽查“一单两库”,及时更新,动态维护。
(二)严格行政执法资格,建立执法检查人员名录库
全面落实行政执法主体和行政执法人员资格制度,严格行政执法人员资格审核,从源头上杜绝了执法资格考试不及格人员和临时工开展执法现象。执法检查人员名单由行政机关在湖北省行政执法人员证件查询系统中抽取,保证随机抽查执法人员的公平公正。
(三)强化和提高执法人员素质,是履职尽责的基本要素
由于工作分工不同,许多执法人员只精于本部门业务,对其他部门业务不是很熟练,这样的状态不能适应“双随机”工作的需要。为了改变情况,我局组织全体执法人员,通过集体学习、交流学习、自学等多种途径,开展《中华人民共和国行政处罚法》、《互联网上网服务场所营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规的业务学习,以《通城县文化旅游市场随机抽查事项清单》为指导,全面掌握了文旅市场监督抽查工作的范围、方法和注意事项,迅速补齐了短板,培养出了一支业务精、作风好的执法队伍,为做好随机抽查工作打下了坚实的基础。
(四)进一步提高服务群众的意识,优化服务水平
文旅市场始终是人民群众关心的热点。在“双随机”工作的开展中,我局坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位,把群众关切作为工作的重点,合理规划抽查工作的领域、范围和频次,改变了以往执法工作按部就班的模式,形成了新的机动灵活的工作状态,取得了良好的社会反响。
2021年9月,先后两次,按照2021年度抽查工作计划确定的抽查比例,针对我县的网吧、歌厅进行抽检工作,随机抽取网吧4家、歌厅4家,抽取执法人员30余人次,由执法队员对抽查市场进行现场查看,依照抽查事项清单开展检查工作,检查结果及时审核录入并向社会公示。
二、下一步工作安排
今后我局将安排执法人员对全县的文旅市场展开检查。在今后的工作中,我局会继续有条不紊的并展此项工作,将以优化服务水平为目标,在工作中不断探索和检讨,完善工作制度,改进工作方式,提高工作效率,防止执法不公、执法扰民和随意执法等问题,营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境。下一步将从以下几个方面做好“双随机、一公开”监管工作。
(一)继续做好的随机抽查工作。结合我局实际,制定“双随机一公开”抽查年度计划,并按时、按量的完成年度的随机抽查任务。重新梳理明确每项抽查事项的法律依据,检查主体、内容、方式以及检查结果的运用情形。同时开展检查对象梳理统计和名录库更新,将已经停业的经营单位移出各录库。
(二)开展名录库人员业务培训,确保执法人员有效履行检查职责。在实际操作过程中,抽查工作的内容要求随机抽查的执法人员对抽查城管法律法规规章综合性的掌握程度。我局将进一步加强对执法人员学习法律法规的培训力度,提高抽查工作水平,同时,通过考核等方式,促进执法人员学习的主动性。
(三)扎实抓好抽查后续监管工作。对在抽查中发现的问题,要求经营单位及时整改,对发现有安全隐患等问题要下达整改通知书,并将相关信息抄送相关部门,加强经营单位的监督管理。
(四)提高宣传力度,营造事中事后监管氛围。要加强对双随机一公开抽查工作的宣传造势,进一步加大双随机一公开抽查工作的宣传力度,让广大市场主体了解并主动配合抽查工作,扩大抽查工作的社会认知度和影响力,提高抽查的震慑作用,努力构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管、部门联合惩戒相结合的社会共治氛围。