根据《湖北省统计局贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求,按照全市农村统计基层基础规范化建设标准,现就2020-2021年度包括化肥使用量在内的重点指标原始记录资料整理和全市范围内2019-2021年度所有农村统计年定报相关台账规范化建设情况开展验收,通城县统计局一产股于7月下旬开始陆续对全县11个涉农乡镇、176个涉农村(社区)组织开展了全面验收所辖涉农乡镇的农村统计台账,于10月份全面开展第二轮验收。现将有关情况汇报如下:
一、工作开展和整体情况
从7月下旬开始,统计局一产股成立检查工作组,按照全面覆盖的原则,先后下沉全县11个涉农乡镇、176个涉农村(社区),重点对各乡镇2019-2021年度所有农村统计年定报相关台账规范化建设情况,各乡镇、涉农村农药化肥使用情况等开展验收。从检查情况来看,各乡镇及村的统计报表、资料台账已基本补齐。主要问题是数据细节上的不足,部分逻辑错误;其次,乡镇统计人员不稳定、变动频繁,部分村级兼职统计员年龄偏大,文化程度偏低,在指标解释中理解有些偏差,容易出错。根据省局在周边县镇抽查反馈的相关问题,10月9日,通城县统计局组织全县11个镇的统计干事参加第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改暨农村基层统计台账建设培训会。重点强调了细化农药化肥统计方法,督促各乡镇将2017年-2021年农业统计台账汇总表补齐。会后组建了工作专班,多次到各镇组织督办和指导,协助各镇做好村级业务人员培训。10月28日,市统计局赴通城县沙堆镇、四庄乡2个乡镇及下辖的沙堆村、大柱山村、寺背村和上坪村进行了第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改验收工作督办检查。
二、检查发现的问题
(一)工作部署不够完善。 有少数乡镇在党委政府研究整改工作会议过于简单,有整改工作方案但是方案实施不全面。对于村级统计人员开展培训次数较少。
(二)报表资料不够完整。有少数乡镇缺少2019-2021年度个别年份纸质资料或电子版资料,有个别乡镇缺少2017-2021年台账汇总数据,归档的纸质报表类型不完整。
(三)台账建设不规范、不严谨。一是部分乡镇的数据计算逻辑和表格平衡关系存在错误,乡镇数据与村级数据逻辑不一致。二是年度报表和定期报表混合装订问题。部分乡镇农村统计定报和年报混合编排,没有按要求分开装订成本。三是报表报送信息空缺或计量单位遗漏,如有的乡镇上报表格无填报人员、填报日期,面积单位(亩)和产量单位(吨)未注明或不一致,缺乏规范性。
(四)数据上报审核把关不严实。个别乡镇对数据指标按照平均分配的原则,出现部分村民小组数据过于整齐划一,品种没有根据实地进行区分记录,脱离实际情况。有的指标有产量、无面积,有总项却无子项,报表填报不完整。
(五)关于农药化肥采集不够严谨。部分乡镇对于农药化肥的采集没有保留原始记录凭证。农药化肥采集方法和记录过于简单,部分村民小组对于新的采集方法理解不够透彻,原始数据采集记录填写有误,没有正确反映实际。
三、验收结果汇总
通城县涉农乡镇共11个,验收满分100分,90分以上合格,90以下不合格。11个乡镇中合格乡镇10个,不合格1个。不合格的主要原因为:纸质报表填报不规范,数据计算逻辑和表格平衡关系存在错误,年报定报混合装订,报表没有按照顺序归档。个别村农药化肥采集没有原始凭证佐证。
四、下一步工作打算
今年国家挂牌督办乡镇整改任务紧急,通城县各乡镇政府工作量较大;且今年秋季持续的干旱天气,各镇村森林防火任务较重,对环境保护督察反馈问题整改暨农村基层台账建设工作推进有一定影响。我县将进一步压紧工作职责,严实标准解决整改反馈问题,强化问题整改,重点要保证上下数据的一致性、村级报表数据来源的可信性、数据逻辑的匹配性、台账报表的完整性和规范性,做到分级起报,确保农村统计规范化建设顺利进行。下一步继续开展定期和不定期的检查,强化台账建设。对于验收不合格的乡镇加强业务指导,验收不通过通过整改再次验收直到验收通过。今后继续推进台账建设常态化,保持农业统计台账的稳定性和长期性。