关于开展“创业第一见面人”会客厅行动的实施方案

为持续打造一流营商环境，助力更多创业者投身创业浪潮，但在创业初期，创业者面临政策解读难、相关业务对接不畅，设立“创业第一见面人”会客厅为创业者提供精准服务，特制定本方案：

一、指导思想

以改革创新系统集成为根本动力，以市场经营主体评价和群众感受为第一标准，以发挥市场监管职能优势为主要载体，全面践行“有感服务、无感监管”新理念，扎实推进“创业第一见面人”，持续推动营商环境优化提升工作走深走实，让创业者预期更稳、信心更足、活力更强。

二、工作目标

充分发挥市场监管贯穿经营主体“全生命周期”的职能优势，把工作视线延伸到经营主体登记成立的前道环节，建立“创业第一见面人”会客厅，为创业者提供服务。

三、重点任务

（一）建立“一个会客厅”。在通城县政务服务大厅设置“创业第一见面人”会客厅，针对创业者存在的股权设计、税收、金融及社保等个性问题，整合行业主管部门、经济管理部门、专业服务机构力量一体化运作，通过“请进来、走出去”相结合的方式，定期邀请职能部门、专业化服务机构、创业导师做客会客厅，解决创业者在发展、合规等各方面问题，确保信息“一站式”获取、问题“一次性”解决、服务“一揽子”到位。（责任单位：通城县市场监督管理局、通城县政务服务和大数据局）

（二）编制“一套指引”。一是制定创业者在企业、个体开办、登记注册流程的工作指引，实行企业开办“1050”模式，即：一窗办理，0.5天内办结，0费用。个体工商户注册“110”模式，即：一窗办理，一次办结，0费用。二是设立“初创课堂”，分类编制经营规范课程，在经营主体入市时组织开展依法年报、信用建设、“三品一特”生产经营安全、计量、质量安全、知识产权等培训，推动经营主体依法诚信经营和提升管理水平。三是推进各类资金奖补类政策措施落实，根据咸宁市人民政府办公室《关于印发推动高质量市场体系建设实施方案的通知》（咸政办发【2022】7号），推行知识产权保护、产品质量、行业标准研制方面的政策奖补落实。（责任单位：通城县市场监督管理局）

（三）培育“一支队伍”。建立由成功创业企业家、金融机构以及政府相关部门组成的服务团队，聚焦创业者和新设经营主体关切的重点领域和关键问题，通过基层联络、咨询研究、研讨交流、讲座培训等工作形式和载体，为创业者提供前瞻性、持续性、导向性、专业性和实践性的辅导服务和咨询建议，为新设经营主体提供常态化、精准化服务。（责任单位：通城县市场监督管理局、通城县人力资源和社会保障局、通城县税务局、中国邮政储蓄银行通城县支行、中国农业银行股份有限公司通城县支行）

（四）推行“一码入企”。实行扫码入企、综合查一次，提高监督检查质效，减少现场检查频次，减少对经营主体经营活动的干扰。（责任单位：通城县司法局、通城县市场监督管理局）

四、工作要求

（一）强化组织领导。建立县市场监督管理局牵头、各相关单位配合的工作机制，统筹谋划、勇于创新、系统推进、注重实效，切实将“有感服务、无感监管”新理念贯穿于工作全过程。相关单位要进一步统一思想、提高认识、明确要求，把“创业第一见面人”工作作为优化营商环境的具体抓手，全面强化组织领导，结合实际细化方案，抓好动员部署，压实工作责任。

（二）强化系统联动。各相关单位要坚持“一盘棋”思想，强化横向协同、上下联动、紧密配合、一体推进，形成强大工作合力。要通过建立机制、完善标准，推动“创业第一见面人”工作系统化、标准化和制度化。

（三）强化宣传引领。加强行动的宣传工作，及时总结提炼经验，大力提升工作的社会知晓度、认可度和影响力。及时研究解决重点难点问题，回应社会关切，合理引导预期，不断提升创业者对“有感服务”的可及性满意度获得感。