为严格落实湖北省2026年十大民生项目及上级关于办好民生实事的工作部署，聚焦群众反映强烈的保健食品虚假宣传突出问题，以城乡结合部、社区周边、农村集市为重点区域，以养生会所、保健品专卖店、健康咨询机构为重点对象，严厉查处各类虚假宣传行为，净化市场环境，切实守护人民群众的身体健康和财产安全，特制定本方案。

一、重点任务

（一）整治“情感围猎”式营销。

重点打击以“免费体验”“感恩回馈”“亲情陪伴”为名，针对老年群体进行情感绑架、洗脑式推销的行为。严厉查处以旅行社带团旅游为噱头，组织老年人前往景点酒店推销保健产品的经营活动。（责任单位：综合执法大队、各市场监管所）

（二）整治违规“会销”、直销活动。

严查居民楼、闲置商铺内隐蔽开展的保健食品会销活动，规范辖区内直销行为。重点打击以健康讲座、专家义诊、免费体检、科普宣传为幌子，对保健食品功效作出超出核准范围的虚假、夸大宣传，明示或暗示具有疾病预防、治疗功能的行为。（责任单位：综合执法大队、食品股、药械化股、各市场监管所）

（三）整治违法代言与虚假宣传。

严厉打击利用医患关系进行保健食品代言，或冒用、假借医疗单位、学术机构、知名人士等名义为产品作推荐、证明，以及对荣誉资质、产品功效疗效作虚假或引人误解的宣传和违法广告行为。（责任单位：综合执法大队、药械化股、食品股、各市场监管所）

（四）整治私域直播和社交平台骗老坑老行为。

加强对微信群、朋友圈、直播间、短剧等私域流量场域的监测，重点查处通过“体验分享”“亲身经历”“产品测评”等方式变相推销售卖伪高科技产品、养生理疗产品、保健食品的行为。（责任单位：综合执法大队、价竞股、网监合同广告股、各市场监管所）

二、整治步骤

专项治理工作自本方案印发之日起至12月底结束，分三个阶段实施：

（一）线索摸排（3月底前）。

充分利用12345、12315等平台，结合日常监管、投诉举报、信访舆情、广告监测等渠道，广泛收集涉嫌虚假宣传的问题线索，建立问题线索台账，确保底数清、情况明。

（二）集中整治（4月－11月）。

根据摸排线索，组织执法力量对重点对象开展突击检查，对涉嫌虚假宣传的行为依法立案查处。针对涉及多部门职责或跨区域的复杂线索，主动联合公安、民政、卫健等部门开展联合执法，形成打击合力。对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。对于性质恶劣、社会影响较大的典型案件，由县局挂牌督办，明确责任人与办结时限，从严从重处罚。

（三）总结提升（12月底前）。

全面梳理专项治理工作成效，总结提炼典型案例与工作经验。深入分析研判辖区保健食品市场存在的共性问题，研究建立长效监管机制，防止问题反弹。

三、工作要求

（一）分类处置，提升治理效能。

坚持实事求是，对排查掌握的线索科学研判、分类处置。对一般性问题，采取行政指导、约谈告诫等方式督促限期整改；对涉嫌违法线索，及时立案调查；对复杂线索，加强部门协作，开展联合执法。

（二）严查重处，强化执法震慑。

坚持“严”字当头，对保健食品虚假宣传违法行为做到发现一起、查处一起。综合运用责令停产停业、吊销许可证、列入严重违法失信名单等手段实施惩戒。强化行刑衔接机制，对涉嫌诈骗、非法经营等犯罪行为，坚决移送公安机关依法追究刑事责任。

（三）宣传引导，构建社会共治。

结合专项治理工作，同步开展保健食品科普宣传“进社区、进乡村、进老年大学”活动，重点面向老年群体揭露虚假宣传的常见套路与陷阱，提升群众的识骗防骗能力。畅通12315投诉举报渠道，鼓励社会各界参与监督。适时公开曝光典型案例，通过以案释法震慑违法经营者，规范行业经营行为。

各单位填报数据务必精确详实。县局将成立由督察股牵头的督办专班，对各单位履职情况开展督查，对数据造假、瞒报漏报、履职不到位等行为，及时督促纠正并依规查处。

通城县市场监督管理局

2026年4月9日