今年来，县农业农村局认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神和省、市、县有关决策部署，以建设法治农业为目标，推行行政执法“三项制度”和“双随机一公开”工作，开展宪法学习、普法宣传，完善执法监督，创新法治手段，提高依法行政能力，推动农业农村事业持续健康发展，促进农民持续增收、农村社会持续稳定。现将我局法治政府建设工作报告如下：

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，完善工作体制机制，推动工作落地落实。一是成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，相关股室负责人为成员的法治领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全力推进法治监督、行政审批和行政执法工作。二是优化机构设置，充分把握机构改革契机，配强局法治工作力量，统筹推进农业农村执法监管、普法等职责；规范行政审批流程，加快推进农业农村系统“放管服”改革工作。2023年，所有行政审批、发证工作全部纳入县政务服务中心办理。

（二）健全依法决策机制，着力推进行政事务科学化、民主化、法治化。一是贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核制度，进一步提高行政执法能力，促进严格规范公正文明执法，确保执法决定合法性和有效性。我局对重大行政执法案件要求经过法制审核，审核是否存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当。通过三项制度的实施，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。二是落实信息公开制度。所有行政检查和行政处罚等信息在国家信用信息平台、全国农业综合执法信息共享平台、互联网＋监管、双随机一公开监管等平台及时上传。三是全面推行行政裁量权基准制度。严格按照《湖北省农业行政处罚自由裁量权指导基准应用规则》《湖北省农业行政处罚自由裁量权指导基准》文件开展农业行政执法工作，不断强化规范执法行为。

（三）加大农业行政执法力度，依法治理规范农业农村市场秩序。大队共出动执法人员1632人次，出动执法车辆810余车次，对全县57家农资店、2家兽药店、128家规模养殖场、4家农机经销商、117艘渔船、78户农机种植大户等经营单位进行拉网式检查；立案查处各类违法案件32起（其中畜牧15起，农产品质量2起，农村宅基地4起，电鱼9起、农机1起、农药1起），罚款83730元；检查农作物种子150个次，种子备案168份，水稻种子抽样25份，油菜种子抽样7份，经检测合格，合格率达100％；检查农药品种85个次，未发现不合格产品。检查肥料品种32个次，未发现不合格产品。排查和治理农机安全生产重大隐患5　起，排查拖拉机（含变拖）违法行为安全隐患13起，对发现的隐患跟踪服务，限期整改，整改率达到100％；查获渔竿19根，网具32张，电鱼设备26台套；受理了16户养殖户防疫条件合格证申请，通过现场审核，对符合条件的11户办理了动物防疫条件合格证，年审18户；办理了动物诊疗许可证1个，兽药经营许可证2个，种畜禽经营许可证1个，农药经营许可证　1本，农机行驶证送审下乡年审75个，办理行驶证59个，驾驶证54个；开展“双随机、一公开”执法检查，检查农资经营店、兽药店、动物诊疗机构、农业专业合作社等30家，行政检查监管事项检查覆盖率达100％。

（四）开展法治宣传教育，不断增强干部群众尊法学法守法用法意识。一是有针对性地开展普法学习教育活动，把《宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法律和党内法规作为重点内容纳入学习教育计划。通过深入开展社会主义法治理念教育，组织学习宣传宪法及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，牢固树立依法治国理念，切实增强干部职工法治意识、大局意识。2023年我局组织开展农业综合执法培训2次，培训人员98人；开展党内法规及学习习近平法治思想培训2次，培训人员165人。二是牢固树立“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”工作理念，积极开展全民学法、知法、懂法、守法活动。通过“科技下乡”“法制宣传月”“宪法宣传周”等活动，向人民群众发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等宣传资料和现场讲解方式，推动农业法律法规进农村、进新型农业经营主体。持续开展“农村学法用法示范户”认定工作，开展了示范户认定并登记造册，2023年全县共推选示范户66户，集中培训示范户66人次；推动执法人员与示范户“结对子”，深入农村与学法用法示范户沟通交流，开展以案释法，以案说法，为示范户提供培育指导和跟踪服务，执法队员上门走访198人次，发放资料2080份。

二、推进法治政府建设存在的不足

2023年，我局在法治政府建设工作上取得了一定成绩，但仍存在一些问题：一是法治宣传工作力度有待加强，农业普法工作点多面广，农业相关法律普及难以做到家喻户晓。二是执法队伍建设有待加强，执法队伍人员偏少，缺乏法律专业化人员，没有专职法制审核人员，不利于本部门法制相关工作的开展，队伍综合素质有待提高。三是宣传方式传统化，在制度措施、宣传手段、学习方式上缺乏创新。

三、2024年推进法治政府建设的工作打算

（一）继续加强对法治建设工作的领导。认真编制年度工作计划，明确目标任务。始终坚持党对农业农村部门法治建设的领导，并贯彻落实到依法行政、依法治农。大力加强党风廉政建设，强化监督执纪，坚持依法治农、依法行政共同推进。认真落实党政主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责规定，推进领导干部尊法学法用法守法。落实普法责任，切实组织开展法治宣传教育活动。

（二）依法行政，持续推进农业农村领域依法治理。全面落实重大行政决策程序相关规定，推进重大农业行政决策科学化、民主化、法治化。完善合法性审查机制，把合法性审查作为重大农业行政决策的法定程序和刚性约束。健全法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在我局法治农业建设中的作用。

（三）完善制度，促进农业农村事业规范管理。认真落实“八五”普法、部门法治建设。强化农业农村部门法治建设与依法行政的相关配套制度建设。推进农业行政审批制度改革落实，积极做好“放管服”与优化营商环境工作。加强农业综合行政执法队伍建设，全面提升农业综合执法水平。

通城县农业农村局

2023年12月22日