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尊敬的魏子武、习碧霞委员：

你们提出的《关于加快推进通城县北港镇枫树河小流域综合治理工程试点项目的建议》已收悉，现答复如下：

首先，对你们长期关注并支持我县小流域综合治理工作表示衷心感谢！对提出的建议表示赞同和钦佩！

一、工作开展情况

根据县委县政府工作安排部署，已启动通城县铁柱港河流域北港镇枫树河区域小流域综合治理试点，2024年12月开展了终期评估。

围绕“生态美、产业强、百姓富”的目标，组织编制了《通城县铁柱港河流域北港镇枫树河区域综合治理规划方案》，聚焦打造鄂东南丘陵小流域治理示范区，通过共治、共建、共富、乡风文明、数字乡村建设“五大行动”，建强一个组织、发动一方群众、守好一方山水、发展一批产业、健全一批机制、致富一方百姓，巩固区域安全底线，引领产业融合发展，促进农民共同富裕，加快建设“山水和美”生态保育修复治理示范区、“党建引领”下的三产联盟发展示范区、“合股联营”带动共富共治模式示范区。

二、工作组织情况

为深入贯彻落实省委、市委关于小流域综合治理工作的部署安排，通城县成立了以县委书记、县人民政府县长为组长，县委县政府分管领导任常务副组长的小流域综合治理工作领导小组，印发了《通城县小流域综合治理工作方案》《通城县以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展“五个一”工作机制》《通城县落实“五个以”重点任务工作机制》《通城县以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展三年行动计划》等文件，统筹推进通城县小流域综合治理工作。

为推进北港镇枫树河区域小流域治理工作，北港镇印发《北港镇小流域综合治理工作方案》《北港镇小流域综合治理“五个一”工作方案》等文件，成立以镇党委书记、镇人民政府镇长为总指挥长、镇党委分管领导任常务副指挥长的北港镇枫树河区域小流域治理工作领导小组，出台政策文件、制度办法及方案，累计15项。构建“党组织＋”机制。为解决村民之间、党群之间、村组之间的有效沟通，完善支部领导、民主协商、社会协调、村民参与机制，成立枫树河联合党委，构建了“党委＋党支部＋党小组＋党员中心户＋村民”的组织架构。

三、资金投入情况

坚持以项目支撑综合治理，围绕“七网”（水网、田网、林网、路网、线网、人居环境、产业发展）明确项目责任主体，制定部门项目清单、乡（镇）村项目清单和企业项目清单，各单位结合工作职能职责谋划项目40个，政府投入资金7153万元，社会资本投入30239.22万元，总投资37392．22万元。开工个数39个、开工率97.5％、完工个数36个、完工率90％。

四、产业发展情况

围绕粮酒、种苗、特色产业做文章，引进市场主体促发展、增收入，流域内注册市场主体36家，带动农户600多户，人均年增收1600多元。

一是打造“北港粮酒”公共品牌，粮酒产业价值整体提升。依托北港镇酒业协会，注册“北港粮酒”公共品牌，探索运用“万家共富工坊”模式，采用加盟运营的方式，将分散在全国各地的7000多个酒企、小酒坊纳入到“北港粮酒”公共品牌体系中来，每个成员既是生产者——达到技术标准的可供基酒，又是销售者——统一市场价，按销售量年终给予分红，同举一块招牌、共做一个产业。

二是推进菜苗、蛙苗、药苗“三苗”齐育，“种苗”特色进一步凸显。争取政策支持对湖北绿康种苗公司进行设备设施升级，现建有育苗连栋棚11栋、单体棚48个，可实现一年五批次轮育，每年向村集体保底分红35万元，年发放村民务工工资300余万元。采取总部直连方式培育蛙苗，现扩建蛙苗池78个20多亩，一年可出2批次2000万尾蛙苗，保底增加村集体收入10万元。依托我县中医药产业发展规划，在龙门村新建中药材育苗基地120亩，预计全镇可育中药苗100余万棵。目前，种苗产业提供固定务工人数100多人，年人均增收4万元左右，农忙时节可带动灵活就业500人以上，合计发放务工工资700万元以上。

三是推进发展“一村一品”特色产业，形成乡村振兴产业集中示范带。立足各村实际情况，寻找市场方向，各自发展特色产业。横冲村建成蔬菜育苗、水果采摘、牛蛙、白茶、水产、养鸡油茶、桃果园等产业基地15个。龙门村主导产业有油茶基地、水果采摘示范园、光伏发电站、全自动化养鸡场、杜仲基地、中药材种苗基地等。庄前社区引入湖北绿康种苗公司、富士能云母科技公司等。枫树、沉山、方塅、雁门、桂家等村依次分布粮酒产业园、黄瓤西瓜种植园、中药种植基地、油茶、水产养殖等产业项目。这些产业的发展，壮大村级集体经济，有效促进农业增效、农民增收，致富一方群众，带动一方经济。

五、下一步工作打算

一是补齐治水短板。在提升农业面源污水治理上，继续建立农田间污水处理网络，建设无动力分散污水处理系统，枫树、横冲、龙门、庄前社区等村全覆盖建设。在居民生活污水治理方面，进行生活污水集中或分散处理，将集镇和横冲、龙门、枫树、雁门等村生活污水接入污水处理中心集中处理。根据支流入河口水质监测，按照水质分类在重要入河口建设生态小湿地，栽种各类净化水质植物。

二是夯实产业底盘。进一步促进北港粮酒产业发展，‌充分利用现有资源优势，‌通过招商引入在外经营成功的规模酒企，支持镇内酒企，合力打造万家共富工坊。谋划做强做优菜苗、蛙苗、药苗“三苗”产业。支持绿康种苗发展壮大，提升市内、省内市场占有率，进一步扩大中药材种植面积。建设特色产业百年豆酱坊“枫酱坊”，做实横冲——枫树乡村振兴示范片。加强土地流转，推进小田并大田。

三是完善治理模式。推广同富同治模式，进一步完善提升“如何同富共治”的措施和机制，实现乡村治理“2.0”版升级。进一步倡导对公共区域小件维修、环境改善、绿化提升、设施更新等认领，共同管护好基础设施等公共事务。推进群众改观易念、移风易俗，形成良好的风俗习惯。

四是建立长效体制机制，确保流域治理可持续发展。全面总结试点过程中形成的经验做法，形成小流域综合治理试点的发展体系、服务体系、治理体系，为全面复制推广打下坚实基础。

感谢对我们工作的关心和支持，希望继续关注，多提宝贵意见！ 

咸宁市生态环境局通城县分局　

2024年12月19日