局属各单位党支部：

为巩固深化党史学习教育成果，进一步转变机关干部职工工作作风，密切党同人民群众的血肉联系，走好新时代党的群众路线，根据《中共湖北省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》（鄂发〔2022〕7号）文件以及市局县委相关精神，结合我局工作实际，特制订通城县生态环境分局党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“千名干部进百村入万户”大走访活动，进一步树牢以人民为中心的发展思想，坚持深入基层、深入实际、深入群众了解社情民意，解决群众“急难愁盼＂问题，共同维护平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为加快建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市凝聚强大动力，以生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、方法步骤及活动内容

（一）动员部署阶段（6月份）

1．传达会议精神。召开局党组会议，及时传达学习省、市、县委有关会议件精神，研究我局贯彻落实措施。

2．加强组织领导。成立由局党组书记、局长刘从洋任组长，罗东青、胡华卫、丁宏伟、卢世雄、熊昊任副组长，各二级单位、股室负责人为成员的领导小组，办公室设在机关党组，罗东青兼任办公室主任。办公室下设3个工作组，即综合协调组、指导考核组、作风监督组。

3．研究制定方案。根据省、市、县委有关文件精神，结合我局工作实际，研究制定实践活动方案，经局党组会议研究审议后印发执行。

4．进行动员部署。6月上旬，组织召开全局党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动动员大会，进行动员部署，进一步统一思想、提高认识、明确任务、落实责任、抓好落实。

（二）全面开展阶段（6月底前）

1．深入基层调研。全市生态环境系统党员干部要在落实疫情防控要求的前提下，通过实地走访、座谈调研等形式，深入服务对象、生产一线和基层单位，开展调查研究。局领导班子成员将基层联系点作为下基层对象，并做到“三个一”：对口指导帮扶1个包保村或社区、联系帮扶1家企业、解决1个群众反映强烈的突出问题。其他副科级干部对口指导帮扶1个基层单位或服务对象，联系帮扶1家企业或1个社区，解决1个群众反映强烈的突出问题；广大党员干部结合“双报到双报告”制度和职责，按照应下尽下、能下尽下的原则，深入包保社区、基层单位，倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧，及时将企业、基层和人民群众的所思所忧所盼，转化为全市生态环境系统办实事、办好事的具体行动。

2．形成“三个清单”。党员干部要面对面与群众交流，听真话、察实情，精准收集省、市、县委决策部署落实情况、群众急难愁盼问题、企业服务对象的意见建议等，汇总形成问题清单、任务清单和效果清单等“三个清单”，其中问题清单既包括企业和群众反映的问题，也包括对口联系基层单位自身服务能力问题；任务清单是针对梳理的问题，提出解决问题的对策措施，明确解决问题的责任人和完成时限；效果清单是对解决问题情况跟踪进行评估，适时掌握工作进度，分析查找问题不足。局党组每月召开办公会专题听取“三个清单”落实情况。

3．解决实际问题。各股室、各单位对“三个清单”实行动态调整并进行项目化管理，明确责任主体，实行销号办结。一是对企业生产经营难题，以“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动为抓手，积极帮助企业争取政策、资金和技术支持，支持企业绿色低碳转型发展。二是对基层群众反映投诉的环境污染问题，跟踪督办落实，帮助解决实际问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。三是对基层单位服务能力问题，重点聚焦基层资源有限、力量薄弱、服务能力不足等问题，广泛开展结对帮扶，在资金、项目安排上给予倾斜，并积极向基层一线．送人才、送技术、送服务、送政策、送温暖，补齐基层治理短板。

（三）持续深化阶段（10月底前）

1．对照反思不足。9月底前，结合“对照通报认领问题查找根源，对照目标严实作风锻造铁军”专项整治活动，局党组及基层党组织召开专题民主生活会（组织生活会），主动开展批评和自我批评。局党组成员在参加局党组专题民主生活会的同时，还要参加所在基层联系点党支部的组织生活会。

2．组织检查评估。9月下旬至10月中旬，局领导小组组织专班，对局机关各股室、局属各单位下基层办实事情况进行检查评估，逐一确定完成、基本完成和未完成等三个等次，对未完成要指定专人限时进行督办整改。

（四）巩固提升阶段（12月底前）

1．组织“回头看”活动。结合学习宣传贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神及群众满意度评价情况，进一步研究梳理“三个清单”完成情况，及时固强补弱，巩固实践活动成果，提升活动质效。

2．完善制度规定。要针对实践活动中发现和暴露的问题，认真分析原因教训，及时建立完善各项制度规定，从制度层面堵塞漏洞、消除隐患，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。

3．建立长效机制。认真总结实践活动和“对照通报认领问题查找根源，对照目标严实作风锻造铁军”专项整治活动经验，结合巩固党史学习教育常态化机制。

四、工作要求

1．加强组织领导。局属各单位“一把手”是本单位实践活动的“第一责任人”，其他班子成员及党员干部也要根据任务分工主动认领任务、抓好落实。领导小组办公室“双周”调度各股室、各单位“三个清单”的进展情况，其中局领导班子“三个清单”的进展情况由其所在支部负责统计报送。各单位要指定一名骨干作为实践活动联络员，负责本单位“三个清单”的制定、管理及调度工作等，并按领导小组办公室的要求做好相关工作。

2．抓好统筹协调。要抓好工作统筹，把实践活动与省委关于推动党史学习教育常态化长效化的实施意见，对照目标严实作风锻造铁军”专项整治活动结合起来，做到既区分重点，又相互补充、相互促进，做到一同部署、一体推进。

3．务求取得实效。开展实践活动是推动党史学习教育常态化长效化重要抓手，全体党员干部要坚决扛起政治责任，积极投身实践活动，对于企业和群众反映的问题，凡是近期能解决的，要集中精力加以解决；近期不能解决的，要提出整改计划，明确时限要求，逐步加以整改，切实做到事事有交待，件件有落实。局机关党委要运用多种形式，加强宣传报道，发掘先进典型、曝光反面案例，实行最严厉的问责手段，推动实践活动走深走实。活动中要严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，不把便民惠民搞成扰民，不给基层增加负担，确保活动成效经得起群众和实践的检验。

中共咸宁市生态环境局通城县分局党组

2022年6月8日