部门决算公开说明

目 录

第一部分 单位概况

（一）主要职能

（二）机构设置

（三）年度主要工作任务及目标

第二部分 2021年度部门决算表

（一）收入支出决算总表

（二）收入决算表

（三）支出决算表

（四）财政拨款收入支出决算总表

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表

（七）财政拨款“三公”经费支出决算表

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

（九）国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 2021年度部门决算安排情况说明

（一）部门决算收支情况总体说明

（二）部门决算收支增减变化情况说明

（三）机关运行执行情况说明

（四）政府采购执行情况说明

（五）一般公共预算“三公”经费支出情况说明

（六）国有资产占用情况说明

（七）2021年度预算绩效执行情况说明

（八）政府性基金支出决算表有关情况说明

（九）国有资本经营预算支出有关情况说明

（十）扶贫资金安排情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 单位概况

（一）主要职能

1.贯彻执行国家生态环境基本制度。会同有关部门拟定地方生态环境政策、规划并组织实施。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。

2.负责生态环境问题的统筹协调和监督管理。组织协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，以及突发生态环境事件的应急、预警工作。牵头指导实施生态环境损害赔偿制度，协调解决有关环境污染纠纷，统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作。

3.负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、县财政性资金安排的意见，配合有关部门做好组织实施和监督工作。

4.负责环境污染防治的监督管理。拟订大气、水、土壤噪声等环境管理制度及光、恶臭、固体废物、化学品以及机动车等污染防治措施并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，组织指导城乡生态环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作，组织实施区域大气污染联防联控协作机制。

5.指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织自然保护地生态环境监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护，监督生物技术环境安全，牵头生物物种(含遗传资源)工作，组织协调生物多样性保护工作。参与生态保护补偿工作。

6.负责核与辐射安全的监督管理。牵头负责核安全协调机制有关工作，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施和放射源安全，监督管理核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。

7.负责减排和生态环境准入监督管理。根据市生态环境局授权、委托，按国家和省、市规定，组织落实污染物排放总量控制、排污许可证制度，监督检查污染物减排，实施生态环境保护目标责任制，审批或审查开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件，拟订并组织实施生态环境准入清单。

8.协助配合生态环境监测工作。会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置，开展生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。配合开展生态环境质量状况调查评价、预警预测，协助建设和管理生态环境监测网和生态环境信息网。

9.负责应对气候变化工作。组织实施应对气候变化的规划和政策措施。负责落实辖区承担的国家履行联合国气候变化框架公约相关工作。

10.配合开展生态环境保护督察整改。根据授权对乡镇办场党委和政府及有关部门贯彻落实中央和省、市、县生态环境保护决策部署情况进行督察问责。协调落实中央、省委和市委生态环境保护督察反馈意见整改工作。

11.负责生态环境监督执法。组织开展全县生态环境保护执法检查活动。负责辖区内生态环境违法问题的查处。负责全县生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。

12.组织开展生态环境宣传教育工作，制定并组织实施生态环境保护宣传教育计划，推动社会组织和公众参与生态环境保护。

13.开展生态环境科技和对外合作交流工作。组织生态环境科学研究和技术工程示范，推动生态环境技术管理体系建设，参与推动循环经济和生态环保产业发展。组织协调有关生态环境国际条约履约活动。

14.完成上级交办的其他任务。

15.职能转变。市生态环境局通城县分局要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，切实履行监管责任，全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线和环境质量底线，坚决打好污染防治攻坚战，保障全县生态安全。

（二）机构设置

根据市政府机构改革核定的内设机构及市编委批复的所属单位设置情况，纳入2021年咸宁市生态环境局通城县分局部门决算编制范围的单位如下：

咸宁市生态环境分局内设办公室、综合股、自然生态股、污染防治股等“三股一室”；所属下级单位有3个，通城县生态环境保护综合执法大队（副科级单位）；通城县生态环境监测站（股级单位）；通城县生态环境应急服务与信息化中心（股级单位）；

  截至2021年底，通城县生态环境分局核定的行政、事业编制47个，其中在职在编人数44人，离退休11人。

（三）年度主要工作任务及目标

1.优化审批服务。一是严格执行“三线一单”管控要求，坚决遏制“两高”项目盲目上马。二是项目审批实行“一站式服务、一次性告知、一键式敲定”的全程网上申请和办理，审批时限从30个工作日缩短至13天。三是进一步深化环评“放管服”改革，推广豁免清单和告知承诺制。累计审批项目29个，其中豁免审批3个，实施告知承诺制项目4个。

2.强化总量削减。主要污染物总量减排工作取得实质性成效。一是在水减排方面，县城市污水处理厂完成扩容升级改造，工业污水处理厂实现稳定运行，马港镇生活污水处理站竣工运行，督促26家1000头以上养殖场完善治污设施。二是在气减排方面，拆除铁柱加油站1座，淘汰锅炉3台，督促平安电工完成挥发性有机物回收治理项目。

3.开展环境监测。一是圆满完成我县4个地表水断面、1个县级饮用水源地、9个农村集中式饮用水源地、1个农村环境质量生态村、6个村级生活污水处理站等日常监测。二是积极应对应急监测。针对我县出境断面石矶头大桥上水质不稳定情况，累计出动监测人员75人次，对167个监测点位进行采样检测，编写报告单23份，为分析排查水质异常原因和加强风险管控提供了强有力的数据支撑。

4.打好“蓝天保卫战”。一是持续实施“禁烧、禁煤、禁烟”政策。累计发放秸秆禁烧县长令、宣传单4万余份；发布《关于调整通城县高污染燃料禁燃区的公告》，基本遏制了被淘汰燃煤锅炉“死灰复燃”的现象；督促城区公共机构食堂、3个灶头以上的饮食服务经营场所全部安装油烟净化设施。二是积极推进减少二氧化碳排放。组织指导秀水社区、通城县实验学校、通城二中完成湖北省近零碳排放区示范工程试点申报工作。

5.打好“碧水保卫战”。一是全面落实“河湖库长制”管理，实现“巡河”常态化，陆水流域菖蒲港桥至肖岭段生态修复项目正在加快实施。二是全力推进水源地整治工作。完成乡镇饮用水源保护区突出环境问题整改10个，全县“百吨千人”农村饮用水水源地保护区划方案通过省厅正式批复。

6.打好“净土保卫战”。一是加快推进通城县历史遗留地块重金属污染治理修复项目建设进度，年底可完成主体工程。二是加强土壤重点监管单位管理。已编制完成4家土壤重点监管单位隐患排查报告并通过专家评审。

7.抓好问题整改。始终把各级环保督察问题整改作为重要政治任务来抓，全年完成各级环保督察交办信访件共68件。其中：中央环保督察信访件5件、中央环保督察“回头看”信访件14件、省级环保督察信访件30件、省级环保督察“回头看”信访件5件、第二轮第四批态环境保护督察信访件14件，全部做到事事有回音，件件有结果。

8.开展专项整治。今年来，先后开展建设项目环保“三同时”和自主验收、排污许可证执法检查、禁塑、造纸行业、辐射源等专项行动，开展现场执法检查410余次，出动执法人员845余人次，共发现问题32个，已完成整改29个，督促77家环境风险单位编制了突发环境事件应急预案，15家重点排污单位安装了在线监控设施，安装和联网率均达到100%。办理并上报两件非现场监管典型案例和一件环保法配套办法典型案例，为我市夺取“环境执法信息化建设与应用”等红旗项目作出了积极贡献。累计受理各类环境信访投诉130余件，目前已办结126件，办结率97%。

9.规范危废和辐射管理。组织开展废矿物油、废铅蓄电池专治整治工作，累计核查相关单位111家，对7家单位下达了整改清单，对50家危废产生单位实现了全过程监管。对全县17家核技术利用单位开展了2轮次大检查，督促10家医疗机构办理了新增设备辐射安全许可证。

10.着力生态创建。成功创建省级生态乡镇10个、省级生态村88个、国家级生态村1个，省级生态文明示范县有望实现年底摘牌。同时启动了国家级生态文明示范县创建工作，目前已完成8个省级生态村申报工作。

第二部分 2021年度部门决算表

（一）收入支出决算总表

（二）收入决算表

1. 支出决算表

   支出决算表
   									公开03表
   部门：咸宁市生态环境局通城县分局									金额单位：万元
   项目				本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
   功能分类科目编码			科目名称
   栏次				1	2	3	4	5	6
   合计				2,028.56	805.70	1,222.86
   211			节能环保支出	2,028.56	805.70	1,222.86
   21101			环境保护管理事务	670.87	384.25	286.62
   2110101			行政运行	670.87	384.25	286.62
   21102			环境监测与监察	436.75	421.45	15.30
   2110299			其他环境监测与监察支出	436.75	421.45	15.30
   21103			污染防治	821.94		821.94
   2110301			大气	148.30		148.30
   2110302			水体	326.34		326.34
   2110307			土壤	347.30		347.30
   21104			自然生态保护	99.00		99.00
   2110402			农村环境保护	99.00		99.00
   注：本表反映部门本年度各项支出情况。

2. 财政拨款收入支出决算总表

1. 一般公共预算财政拨款支出决算表

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表